ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД
У Х В А Л А
про заміну боржника та стягувача у виконавчому листі

04 серпня 2021 р.                           м. Чернівці                Справа № 2а-1729/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді                       Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Державного підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" про заміну боржника та стягувача у виконавчому листі, подану у справі за позовом до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Державного підприємства Міністерства оборони України "703  металообробний завод котельного обладнання" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява представника Державного підприємства Міністерства оборони України "703  металообробний завод котельного обладнання" (далі - заявник) про боржника та стягувача у виконавчому листі, в якій просить:
- замінити стягувача у виконавчому листі №2а-1729/10/2470 від 28.11.2012 року з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області;
- замінити боржника у виконавчому листі №2а-1729/10/2470 від 28.11.2012 року з Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" на Державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".
Заява обґрунтована тим, що 13 березня 2015 року Міністром оборони України був затверджений Передавальний акт приймання-передавання основних фондів, оборотних активів, власного капіталу та зобов`язань Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» у зв`язку із його реорганізацією шляхом приєднання до Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» від 04 листопада 2014 року.
Між Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернівцях та Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва було підписано акт прийому - передачі залишків від 31 березня 2015 року №2 (підписаний іншою стороною 24 квітня 2015 року) приймання-передачі залишків по особових рахунках Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» із зазначенням суми боргу.
Однак, фактично передача активів і зобов`язань між державними підприємствами не відбулась.
22.12.2016 року Міністром оборони України підписано наказ №713 «Про ліквідацію державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод», яким було вирішено припинити названу юридичну особу шляхом ліквідації.
Пунктом 5 зазначеного наказу визнано таким, що втратив чинність наказ Міністра оборони України від 07.11.2011 №682 «Про реорганізацію державного підприємства «Укрспецналадка» та державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод».
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру, 27.12.2016 до ЄДР внесений запис про і прийняття рішення засновниками (учасниками) або уповноваженими ними органом юридичної особи - ДП МОУ «ЧМОЗ» про відміну рішення щодо припинення юридичної особи, 27.01.2017 - про прийняття засновниками (учасниками) або уповноваженими ними органом рішення про припинення названої юридичної особи в результаті ліквідації.
30.01.2018 року між ДП МОУ « 703 МОЗКО» та головою ліквідаційної комісії ДП МОУ «ЧМОЗ» підписано передавальний акт, згідно з яким ДП Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» повернуло ДП Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» прийняло всі передані раніше основні фонди, зобов`язання тощо, що передавались відповідно до передавального акту за 2015 рік.
Згідно Листа від 14.03.2018 №1376/08 Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповідно до картки особового рахунку ДМ МОУ « 703 МОЗКО» (код ЄДРПОУ 08064175) станом на 01.03.2018 року заборгованість зі сплати платежів до Управління складає 3 924 445,11 грн. Із вказаної суми заборгованості, заборгованість, що пов`язана з діяльністю та по пенсіонерах, які працювали саме на ДМ МОУ «ЧМОЗ» (код ЄДРПОУ 14263499) становить 3 808 568,83 грн. (з них; заборгованість зі сплати фінансових санкцій - 68 509,97 грн., заборгованість зі сплати нарахування пені - 675 832,49 грн., заборгованість фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (за списком №1)-2 138 641,10 грн.; заборгованість фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" і "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п. 2 - 8 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", - 925 585,27 грн.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 року по справі №640/4617/19 визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неналежного розгляду документів і матеріалів, що надійшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області разом із супровідним листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 02.01.2019 року за №488/05. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо зняття з картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" залишків, що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали саме в Державному підприємстві міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод"), у розмірі 3808568,83 грн, та передачі (повернення) цих залишків у розмірі 3808568,83 грн до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для внесення до картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод". Зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вчинити дії щодо прийняття від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві залишків з картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України " 703 металообробний завод котельного обладнання", що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали в Державному підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод") у розмірі 3808568,83 грн, та внесення цих залишків у розмірі 3808568,83 грн до картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".
Крім того, заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком у розмірі 109 574,57 грн., стягнення якої здійснюється на підставі виконавчого листа №2а-1729/10/2470 від 28.11.2012 року, включена до реєстру вимог кредиторів державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод», про що було повідомлено територіальні органи ПФУ у м. Києві та в Чернівецькій області.
Отже, заборгованість в сумі 109 574,57 грн. згідно виконавчого листа №2а-1729/10/2470 від 28.11.2012 року є заборгованістю, що пов`язана з діяльністю ДП МОУ «ЧМОЗ».
Таким чином, Державне підприємство Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» не є правонаступником Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» та не може бути боржником за виконавчим листом №2а-1729/10/2470 від 28.11.2012 року та відповідно стороною (боржником) у виконавчому проваджені.
Крім того, 27 квітня 2018 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві» ліквідовано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Таким чином, станом на момент подання заяви правонаступником Правобережне об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві є Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.
Водночас, з огляду на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 року по справі №640/4617/19, Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві також не є стягувачем за виконавчим листом у справі №2а-1729/10/2470 від 28.11.2012 року та відповідно стороною у виконавчому проваджені.
Розглянувши подану заяву, а також додані до неї матеріали, судом встановлено наступне.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року по справі № 2а-1729/10/2470 позов задоволено та стягнуто з Державного підприємства Міністерства оборони України – Чернівецький металообробний завод на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях 109574,57 грн. 
28 листопада 2012 року Чернівецьким окружним адміністративним судом по справі №2а-1729/10/2470 видано виконавчий лист. 
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 справі №2а-1729/10/2470 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження на її правонаступника у справі №2а-1729/10/2470 задоволено. Замінено сторони виконавчого провадження № 36032169 у справі №2а-1729/10/2470, а саме: - стягувача - з управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 40375920); - боржника - з Державного підприємства Міністерства оборони України “Чернівецький металообробний завод” на Державне підприємство Міністерства оборони України “703 металообробний завод котельного обладнання” (код ЄДРПОУ 08064175).
Суд зазначає, що відповідно до статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 р. №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) – сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. 
Частинами 1-2 статті 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно із частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому, у відповідності до частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом дійсно встановлено, що 30.01.2018 року між ДП МОУ « 703 МОЗКО» та головою ліквідаційної комісії ДП МОУ «ЧМОЗ» підписано передавальний акт, згідно з яким ДП Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» повернуло, а ДП Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» прийняло всі передані раніше основні фонди, зобов`язання тощо, що передавались відповідно до передавального акту за 2015 рік. При цьому, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство Міністерства оборони України “Чернівецький металообробний завод” (код ЄДРПОУ 14263499) не є припиненим.
При цьому, згідно Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 року по справі №640/4617/19, колегією суддів зазначено, що до Єдиного державного реєстру станом на 21.11.2019 року не вносилися записи про припинення ДП МОУ "ЧМОЗ" як юридичної особи та інформація щодо правонаступництва ДП МОУ "703 МОЗКО" в частині прав та обов`язків ДП МОУ "ЧМОЗ", а тому ДП МОУ "703 МОЗКО" вважається таким, що не набуло статусу правонаступника ДМ МОУ "ЧМОЗ", а отже не повинно відповідати за погашення заборгованості ДМ МОУ "ЧМОЗ" у розмірі 3 808568,83 грн. відомості про яку були внесені до картки особового рахунку ДП МОУ "703 МОЗКО".
Відтак, суд погоджується із доводами заявника про заміну боржника у виконавчому листі від 28.11.2012 року по справі №2а-1729/10/2470 з Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" на Державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".
Щодо заміни стягувача у виконавчому листі суд зазначає, що по справі №640/4617/19 Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 року визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неналежного розгляду документів і матеріалів, що надійшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області разом із супровідним листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 02.01.2019 року за №488/05. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо зняття з картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" залишків, що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали саме в Державному підприємстві міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод"), у розмірі 3808568,83 грн, та передачі (повернення) цих залишків у розмірі 3808568,83 грн до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для внесення до картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод". Зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вчинити дії щодо прийняття від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві залишків з картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання", що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали в Державному підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод") у розмірі 3808568,83 грн, та внесення цих залишків у розмірі 3808568,83 грн до картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".
Відтак, з огляду на те, що правонаступником Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві є Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, а також те, що постановою від 11.02.2020 року по справі №640/4617/19 належним органом щодо вчинення дій стосовно внесення залишків Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання", що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали в Державному підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод") у розмірі 3808568,83 грн до картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод", суд вважає за необхідне також замінити стягувача у виконавчому листі від 28.11.2012 року по справі №2а-1729/10/2470 з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, - 

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Державного підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" про заміну боржника та стягувача у виконавчому листі – задовольнити.
2. Замінити сторони у виконавчому листі по справі №2а-1729/10/2470, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом 28.11.2012 року:
- стягувача з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 40329345);
- боржника з Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" (код ЄДРПОУ 08064175) на Державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання). 
Ухвалу в повному обсязі складено 04 серпня 2021 р.

Суддя                                                                                                             О.В. Анісімов