ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року	Львів	Справа № 500/1264/20 пров. № А/857/7324/21	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді:                                                  Запотічного І.І.,
суддів:                                                                      Довгої О.І., Глушка І.В.,
при секретарі судового засідання:                              Галаз Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області на рішення  Тернопільського окружного адміністративного суду  від 10 липня 2020 року ( суддя Дерех Н.В ., ухвалене в м. Тернополі) у справі № 500/1264/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропродсервіс Вест" до Головного управління ДПС у Тернопільській області   про визнання протиправним та скасування рішення,-  

                                                       ВСТАНОВИВ:

В травні 2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропродсервіс Вест" звернулося в суд із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області та з  врахуванням клопотання про зміну позовних вимог просило, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 26.02.2020 №0010895403 Головного управління ДПС у Тернопільській області в частині застосування штрафу за порушення термінів реєстрації  податкових накладних в сумі 102673,61 грн. 
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду  від 10 липня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.
Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржив відповідач, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, з неповним з`ясуванням обставин справи та є незаконним, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.
Зокрема в апеляційні скарзі зазначає, що проведеною перевіркою встановлено порушення ТОВ "Агропродсервіс Вест" строків реєстрації чотирнадцяти податкових накладних, складених в періоди з 01.12.2019 по 15.12.2019 року (податкові накладні №7/2/, 17/2/, 19/2/, 12/2/, 15/2/, 2, 10/2/, 11/2/, 14/2/, 9/2/, 18/2/, 13/2/, 16/2/, 6/2) на 3 календарних днів та однієї податкової накладної, складеної за період з 16.10.2019 по 31.10.2019 року (податкова накладна №7) на 55 календарних днів.  Вказує, що при граничному терміні реєстрації 31.12.2019 податкові накладні №7/2/, 17/2/, 19/2/, 12/2/, 15/2/, 2, 10/2/, 11/2/, 14/2/, 9/2/, 18/2/, 13/2/, 16/2/, 6/2 зареєстровані 03.01.2020 року. Апелянт зазначає, що саме бездіяльність позивача призвела до порушення покладеного податкового обов`язку, а відповідно і вчинення правопорушення, що зумовило і застосування до ТОВ «Агропродсервіс Вест» штрафних санкцій.  
Сторони будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явились та явки уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, що відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України не перешкоджає розгляду справи без їхньої участі. 
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. 
Протокольною ухвалою суду від 01.07.2021 продовжено строк розгляду справи на 15 днів.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні по справі матеріали та доводи апеляційної скарги, відзиву в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропродсервіс Вест" зареєстровано в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань як юридична особа, основним видом діяльності якої є код КВЕД 01.47. "Розведення свійської птиці".    
Податковим органом проведено камеральну перевірку, за результатами якої складено Акт №320/19-00-54-03/38364705 від 22.01.2020 "Про результати камеральної перевірки даних, Єдиного реєстру податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропродсервіс Вест" за період з 31.10.2019 по 09.01.2020", яким встановлено порушення позивачем строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування  до них, визначених пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. 
На підставі вказаного Акту податковим органом 26.02.2020 прийнято податкове повідомлення - рішення №0010895403, яким за порушення терміну реєстрації податкових накладних застосовано штраф у розмірі 104891,84 грн. ( переглянуте та залишене без змін в адміністративному поряду, про що повідомлено позивача рішенням ДПС України про результатами розгляду скарги  від 07.05.2020 №15596/6/99-00-08-05-05-06).        
Не погоджуючись з винесеним відповідачем податковим повідомленням - рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропродсервіс Вест" звернулося в суд з даним позовом.
Задовольняючи позов суд першої інстанції зробив висновок, що оскаржуване в даній справі податкове повідомлення - рішення є протиправним в частині застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №7/2/, 17/2/, 12/2/, 15/2/, 2, 10/2/, 11/2/, 14/2/, 9/2/, 18/2/, 13/2/, 16/2/, 6/2, та підлягає до скасування у цій частині.
Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погоджується з огляду на наступне.
Абзацами 13, 14 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Як передбачено п. 109.1 ст.109 ПК України, податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341), пунктом 3 якого передбачено, що операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем. 
Відтак, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що відповідно до норм ст. 201 ПК України та норм Порядку, 30 грудня 2019 року вважається операційним днем, протягом якого здійснюється реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Разом з тим судом першої інстанції вірно встановлено, що ТОВ “Агропродсервіс Вест” подав на реєстрацію податкові накладні 30.12.2019 року, що підтверджується електронними доказами (властивостями документа до вказаних податкових накладних). Контролюючим органом дані податкові накладні зареєстровані в ЄРПН 03.01.2020.
Відтак, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що позивачем виконаний покладений на нього обов`язок як на платника податків щодо направлення податкових накладних на реєстрацію у строк встановлений законодавством (чинним на час складення та направлення вказаних податкових накладних в ЄРПН), а саме до 20:00 год. 30.12.2019 року, та як наслідок вірним є висновок суду першої інстанції, що оскаржуване в даній справі податкове повідомлення - рішення є протиправним в частині застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №7/2/, 17/2/, 12/2/, 15/2/, 2, 10/2/, 11/2/, 14/2/, 9/2/, 18/2/, 13/2/, 16/2/, 6/2, та вірно скасовано судом першої інсатанції.
Згідно ст.316 КАС України  суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями  308, 315, 316, 321, 322, 325,  Кодексу адміністративного судочинства України, суд
                                                       ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області залишити без задоволення, а рішення  Тернопільського окружного адміністративного суду  від 10 липня 2020 року у справі №500/1264/20 без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя	 	І. І. Запотічний 	
судді	 	О. І. Довга 	
 	 	І. В. Глушко  	
Повне судове рішення складено 09.07.2021