УХВАЛА

13 серпня 2021 року 
Київ
справа №200/3836/19-а
адміністративне провадження №К/9901/28887/21

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:
суддя-доповідач - Гусак М. Б., судді - Гімон М.М., Яковенко М.М., 
перевіривши касаційну скаргу Відокремленого підрозділу ДПС України - Головного управління ДПС у Донецькій області (як правонаступника Головного управління ДПС у Донецькій області) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від             30 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі №200/3836/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СХІДНІ АВТОВОКЗАЛИ» до Головного управління ДФС у Донецькій області, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИЛА:

2 серпня 2021 року Відокремлений підрозділ ДПС України - Головне управління ДПС у Донецькій області подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі                    №200/3836/19-а.

За змістом статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України  відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми, змісту касаційної скарги, а також щодо дотримання строку касаційного оскарження.

Касаційна скарга Відокремленого підрозділу ДПС України - Головного управління ДПС у Донецькій області підлягає залишенню без руху як така, що подана без дотримання вимог частини першої статті 329 КАС: касаційна скарга подана з пропуском строку на касаційне оскарження судового рішення, а питання про поновлення цього строку відповідач не порушує.

Відповідно до частини першої статті 329 КАС касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (частина друга цієї статті).

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя цієї статті).

Причини пропуску особою встановленого законом процесуального строку, зокрема строку на касаційне оскарження, можуть бути визнані судом поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо ці причини пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили звернення з касаційною скаргою у встановлений законом строк.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень постанова апеляційного адміністративного суду ухвалена у відкритому судовому засіданні за участі сторін                   13 квітня 2021 року, повний текст судового рішення виготовлено 19 квітня 2021 року. Водночас, касаційну скаргу на судове рішення відповідач подає 2 серпня 2021 року та не порушує питання про поновлення строку на подання касаційної скарги.

Разом з тим, згідно з даними з Єдиного державного реєстру судових рішень та Діловодства спеціалізованого суду ухвалою Верховного Суду від 19 травня 2021 року  касаційну скаргу  було повернуто скаржнику на підставі пункту першого частини п`ятої статті 332 КАС України (через відсутність повноважень на звернення з касаційною скаргою на судові рішення). В цій ухвалі Суд встановив, що касаційну скаргу відповідач подав до Верховного Суду 17 травня 2021 року.

Отже, до цього відповідач звертався із касаційною скаргою до Верховного Суду і ця касаційна скарга була подана відповідачем з дотриманням строку на касаційне оскарження, встановленого статтею 329 КАС України. 

Однак, повторно подана відповідачем касаційна скарга 23 червня 2021 року (через місяць після повернення попередньої касаційної скарги) була повернута згідно з ухвалою Верховного Суду від 13 липня 2021 року відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, як така, що не містила підстав касаційного оскарження судових рішень у цій справі.

Право особи повторно звернутися з касаційною скаргою після її повернення, відповідно до положень частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 КАС, не є абсолютним, таке звернення має відповідати порядку, встановленому законом.

Недотримання особою встановленого нормами процесуального права порядку звернення до суду (у даному випадку, не зазначення підстав касаційного оскарження) не є підставою для поновлення пропущеного процесуального строку.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на наведене, касаційна скарга залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції заяву, в якій вказати підстави для поновлення строку, та докази на підтвердження обставин, зазначених у заяві про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Керуючись статтею статті 329, частиною третьою статті 332 КАС України, 

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Відокремленого підрозділу ДПС України - Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від             30 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі №200/3836/19-а залишити без руху.

Встановити особі, що подала касаційну скаргу, для усунення зазначених недоліків десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді:	 підпис	М. Б. Гусак	
 	 підпис	М. М. Гімон	
 	.А.	М. М. Яковенко