УХВАЛА

30 червня 2021 року 
м. Київ

Справа №  922/4893/13 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Пєскова В.Г. - головуючого, Банаська О.О., Погребняка В.Я., 

учасники справи:
ініціюючий кредитор - Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮККО",
боржник - Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон",
ліквідатор - арбітражний керуючий Саутенко Сергій Олегович,

розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5577/2021 
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 
у   складі   колегії   суддів:   Чернота   Л.Ф.   (головуючий)   Гребенюк Н.В., Радіонова   О.О.
та на ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.01.2021 
у складі судді Усатого В.О.
у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮККО"
до Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон"
про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИВ:
16.12.2013 ухвалою господарського суду Харківської області порушено провадження провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" (далі - ДП "Харківський радіозавод "Протон"). Розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Саутенко Сергія Олеговича (далі - Сутенко С.О).
28.07.2014 постановою Господарського суду Харківської області у справі №   922/4893/13 визнано банкрутом ДП "Харківський радіозавод "Протон" та відкрито ліквідаційну процедуру. Призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Саутенко С.О. 
25.09.2020 до Господарського суду Харківської області надійшло клопотання ліквідатора боржника, в якому він просить суд: зобов`язати Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України погодити перелік майна, що включається до складу ліквідаційної маси ДП "Харківський радіозавод "Протон" у справі про банкрутство № 922/4893/13 та повернути один погоджений екземпляр переліку майна, що включається до складу ліквідаційної маси ДП "Харківський радіозавод "Протон" арбітражному керуючому ліквідатору Саутенко С.О. в редакції, направленій на адресу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вих. № 01-34-/230 від 08.07.2020.
20.01.2021 ухвалою Господарського суду Харківської області у справі №   922/4893/13 задоволено заяву ліквідатора боржника. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України погодити перелік майна, що включається до складу ліквідаційної маси ДП "Харківський радіозавод "Протон" у справі про банкрутство № 922/4893/13, в редакції, направленій ліквідатором на адресу Міністерства за вих. № 01-34/230 від 08.07.2020.
07.04.2021 постановою Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.01.2021 у справі № 922/4893/13 залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.01.2021 залишено без змін.
06.05.2021 Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України через Східний апеляційний господарський суд подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати Постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 та ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.01.2021. Справу №922/4893/13 повернути до Господарського суду Харківської області для подальшого розгляду.
Також в касаційній скарзі скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 та ухвали Господарського суду Харківської області від 20.01.2021. у справі №922/4893/13.
10.06.2021 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів:, Катеринчук Л.Й., Васьковського О.В.
У зв`язку з обранням судді Катеринчук Л.Й. суддею Великої Палати Верховного Суду строком на три роки з 07.12.2020, та у зв`язку з відпусткою Судді Васьковського О.В. автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №   922/4893/13 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Пєсков   В.Г., суддя - Банасько О.О., суддя - Погребняк В.Я., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 30.06.2021.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. №   5577/2021 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 та на ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.01.2021 у справі № 922/4893/13 з огляду на таке.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Кодексом. 
Кодекс України з процедур банкрутства № 2597-VIII набрав чинності 21.04.2019, а введено його в дію з 21.10.2019. 
Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Частиною першою статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. 
Згідно з частиною третьою статті 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України встановлює серед основних засад судочинства, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, ухвали господарського суду, постановлені у справі про банкрутство за результатами розгляду господарським судом заяв, клопотань та скарг, а також постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури можуть бути оскаржені в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. 
Частиною третьою статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, в редакції на момент прийняття судом апеляційної інстанції оскаржуваної постанови та прийняття судом касаційної інстанції даної ухвали, передбачено, що у касаційному порядку не підлягають оскарженню постанови апеляційного господарського суду, прийняті за результатами перегляду судових рішень, крім: ухвали про відкриття провадження у справі про банкрутство, ухвали за результатами розгляду грошових вимог кредиторів, ухвали про закриття провадження у справі про банкрутство, а також постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
Наведений в частині третій статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, перелік судових рішень, що підлягають касаційному оскарженню, є вичерпним, і тому подання касаційних скарг на інші судові рішення (тобто відсутні у вказаному переліку) виключає можливість здійснення касаційного провадження за такими скаргами.
Зазначене відповідає загальновизнаному положенню про дію процесуальних норм у часі, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 Господарського процесуального кодексу України).
Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
При цьому, як визначено у рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" та від 18.11.2010 у справі "Мушта проти України", право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг на рішення.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 23.10.1996 "Справа "Леваж Престасьон Сервіс проти Франції" (Levages Prestations Services v. France, заява №   21920/93, пункт 48) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.
У даному випадку, скаржником оскаржується постанова Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2020, предметом перегляду якої була ухвала Господарського суду Харківської області від 20.01.2020 у справі №   922/4893/13, якою, зокрема, зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України погодити перелік майна, що включається до складу ліквідаційної маси ДП "Харківський радіозавод "Протон" у справі про банкрутство № 922/4893/13, в редакції, направленій ліквідатором на адресу Міністерства за вих. № 01-34/230 від 08.07.2020, можливість оскарження якої в касаційному порядку не передбачено частиною третьою статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства.
Такого ж висновку щодо застосування частини третьої статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства дійшов Верховний Суд, зокрема, в ухвалах: від 27.11.2019 у справі № 910/12257/13, від 09.12.2019 у справі № 44/227-б, від 20.02.2020 у справі № 915/549/16, від 24.02.2020 у справі № 903/435/16, від 02.03.2020 у справі № 910/12727/16.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням викладеного, касаційна скарга Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5577/2021 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 та на ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.01.2021 у справі № 922/4893/13 не підлягає розгляду в порядку касаційного провадження, тому в її прийнятті слід відмовити з підстав передбачених пунктом 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України.
Водночас, у зв`язку з відмовою у відкритті касаційного провадження, клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 та ухвали Господарського суду Харківської області від 20.01.2021 у справі № 922/4893/13 колегією суддів не розглядається. 
На підставі викладеного та керуючись частиною 3 статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 3, 234, 235, пунктом 1 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, -
У Х В А Л И В:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5577/2021 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 та на ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.01.2021 у справі № 922/4893/13, якою зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України погодити перелік майна, що включається до складу ліквідаційної маси ДП "Харківський радіозавод "Протон" у справі про банкрутство № 922/4893/13, в редакції, направленій ліквідатором на адресу Міністерства за вих. № 01-34/230 від 08.07.2020. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                          В. Пєсков
Судді                                                                                                    О. Банасько
                                                                                                    В. Погребняк