УХВАЛА

08 липня 2021 року 
Київ
справа №640/19748/19
адміністративне провадження №К/9901/23276/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стрелець Т. Г., суддів - Рибачука А.І., Стеценко С.Г., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Республіканської партії України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року у справі № 640/19748/19 за позовом Міністерства юстиції України до Республіканської партії України про анулювання реєстраційного свідоцтва,-
УСТАНОВИВ:
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, Міністерство юстиції України звернулось з позовом до суду, в якому просило анулювати реєстраційне свідоцтво Політичної партії «Республіканська партія України» свідоцтво № ІІІ-п.п від 11.03.2005. 
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2021 року у задоволенні адміністративного позову Міністерства юстиції України відмовлено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року апеляційну скаргу Міністерства юстиції України - задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 січня 2021 року скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов Міністерства юстиції України до Республіканської партії України про анулювання реєстраційного свідоцтва задоволено частково. Анульовано реєстрацію Політичної партії «Республіканська партія України» свідоцтво № ІІІ-п.п від 11.03.2005 (код ЄДРПОУ: 33397893, місцезнаходження: вул. Велика Васильківська, 64, м. Київ, 03150). В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з судовим рішенням апеляційної інстанції, Республіканська партія України подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року та залишити без змін рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2021 року у справі № 640/19748/19.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 червня 2021 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Стрелець Т.Г., судді: Рибачук А.І., Стеценко С.Г.
08 липня 2021 року суддями Стрелець Т.Г., Рибачуком А.І., Стеценком С.Г., до вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження у справі, заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.
Так, відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 року № 622 затверджено Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ.
При надходженні справи до Верховного Суду, зазначеній справі присвоєно категорію «Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо організації господарської діяльності, з них державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (код 108010100 Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року № 622).
Між тим, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову є питання анулювання реєстраційного свідоцтва Політичної партії «Республіканська партія України».
З огляду на зазначене, відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, дана справа підпадає під категорію «Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадських прав, зокрема щодо забезпечення прав на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації» (код 102030000 Загального класифікатора).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 102030000 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Відповідно до рішень зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, судді Стрелець Т.Г., Рибачук А.І., Стеценко С.Г., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Отже, при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, заяви суддів Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., Стеценка С.Г., про самовідвід підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., Стеценка С.Г. про самовідвід.
Відвести суддів Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., Стеценка С.Г. від розгляду касаційної скарги Республіканської партії України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року у справі № 640/19748/19.
Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                          Т. Г. Стрелець
Судді                                                                                                               А. І. Рибачук
                                                                                                              С. Г. Стеценко