УХВАЛА

19 липня 2021 року 
м. Київ
справа № 200/9046/20-а
адміністративне провадження № К/9901/21148/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Мороз Л.Л.,
суддів: Рибачука А.І.,  Стеценка С.Г., 
перевіривши матеріали касаційної скарги Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №200/9046/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині,
УСТАНОВИВ:
07.06.2021 відповідачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №200/9046/20-а.
Ухвалою Верховного Суду від 16.06.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про відстрочення сплати судового збору та залишено касаційну скаргу без руху. Надано строк десять днів з моменту отримання копії указаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору в сумі 1681, 60  грн та надання уточненої касаційної скарги, зміст якої, зокрема, щодо підстав касаційного оскарження, повинен бути викладений з урахуванням мотивів, наведених в ухвалі.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником надано платіжне доручення № 102 від 29.06.2021 про сплату судового збору у сумі 1681,60 грн та уточнену касаційну скаргу, в якій Донецька обласна державна адміністрація Донецька обласна військово-цивільна адміністрація, як на підставу касаційного оскарження посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував статті 245, 265  КАС України без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 11.08.2020 у справі №640/18067/18.
Водночас, постанова Верховного Суду від 11.08.2020 у справі №640/18067/18 не може бути прикладом іншого правозастосування у контексті підстави касаційного оскарження, оскільки нею справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені належним чином передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави оскарження судових рішень в касаційному порядку.
При цьому, з урахуванням змін до КАС України, внесених Законом України від 15 січня 2020 року № 460-IX і які набрали чинності 8 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі належно вмотивованих визначених законом підстав для касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.
Отже, заявник не усунув недоліки касаційної скарги, що стали підставою для залишення її без руху.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 332 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу  Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №200/9046/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.  
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Судді 	 Л.Л. Мороз  	
          	 А.І. Рибачук   С.Г. Стеценко