УХВАЛА
 
24 вересня 2021 року
м. Київ
 
справа № 761/34584/20
провадження № 61-14652ск21
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., 
Червинської М. Є., 
 
розглянув касаційні скарги Національного авіаційного університету 
та Міністерства освіти і науки України на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 27 січня 2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 28 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до міністерства освіти і науки України, Національного авіаційного університету про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Міністерства освіти і науки України, Національного авіаційного університету, в якому просив визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України від 07 жовтня 2020 року № 341-к «Про припинення контракту від 13 квітня 2018 року № І-41 та звільнення ОСОБА_1 », поновити його на посаді ректора Національного авіаційного університету 
та стягнути на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.
 
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 27 січня 2021 року позов в частині вимог до МОН України про визнання незаконним та скасування наказу від 07 жовтня 2020 року № 341-к «Про припинення контракту від 13 квітня 
2018 року № І-41 та звільнення ОСОБА_1 » з підстав порушення порядку звільнення у зв`язку з відсутністю повноважень МОН України щодо дострокового звільнення позивача без подання Конференції трудового колективу та відсутності порушень позивачем вимог законодавства у сфері освіти та у сфері пожежної та техногенної безпеки, залишено без розгляду. 
 
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 27 січня 2021 року позов задоволено. Визнано незаконним і скасовано наказ МОН України 
від 07 жовтня 2020 року № 341-к «Про припинення контракту від 13 квітня 
2018 року № І-41 та звільнення ОСОБА_1 » Поновлено ОСОБА_1 на посаді ректора НАУ з дня звільнення - з 21 жовтня 2020 року. Стягнуто з НАУ 
на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 124 538,26 грн.
 
Постановою Київського апеляційного суду від 28 липня 2021 року рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат скасовано і прийнято в цій частині нову постанову, яким стягнуто з МОН України та НАУ в дохід держави судовий збір за звернення до суду з позовом у розмірі по 1 043,09 грн з кожного. Стягнуто з МОН України та НАУ на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі по 43 494,35 грн з кожного. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.
 
30 серпня 2021 року Остапенко Ю. О., яка діє в інтересах Міністерства освіти 
і науки України, надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Шевченківського районного суду м. Києва 
від 27 січня 2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 28 липня 2021 року. Повний текст постанови апеляційного суду складено 03 серпня 
2021 року.
 
В касаційній скарзі Міністерство освіти і науки України просить суд касаційної інстанції оскаржувані судові рішення скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
 
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями 
від 31 серпня 2021 року для розгляду справи визначено суддю-доповідача Бурлакова С. Ю.
 
01 вересня 2021 року Кароєв А. В., який діє в інтересах Національного авіаційного університету, надіслав засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Шевченківського районного суду м. Києва 
від 27 січня 2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 28 липня 2021 року. Повний текст постанови апеляційного суду складено 03 серпня 
2021 року.
 
В касаційній скарзі Національний авіаційний університет просить суд касаційної інстанції оскаржувані судові рішення скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
 
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями 
від 03 вересня 2021 року для розгляду справи визначено суддю-доповідача Бурлакова С. Ю.
 
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду Бурлакова С. Ю. від 02 вересня 2021 року касаційну скаргу 
МОН України залишено без руху та надано строк для усунення недоліків 
до 02 жовтня 2021 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали, а саме - для надання доказів на підтвердження доплати судового збору.
 
У встановлений суддею строк Остапенко Ю. О., яка діє в інтересах МОН України, надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду матеріали 
на усунення недоліків, а саме - платіжне доручення від 13 вересня 2021 року 
№ 680 на суму 1 681,00 грн та платіжне доручення від 14 вересня 2021 року 
№ 684 на суму 0,60 грн.
 
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду Бурлакова С. Ю. від 14 вересня 2021 року касаційну скаргу НАУ залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 14 жовтня 
2021 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали, а саме - для надання доказів на підтвердження доплати судового збору.
 
У встановлений суддею строк НАУнадіслало засобами поштового зв`язку 
до Верховного Суду матеріали на усунення недоліків, а саме - платіжне доручення від 10 вересня 2021 року № 3941 на суму 1 681,60 грн.
 
Касаційні скарги подані у передбачений законом строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.
 
Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 ЦПК України цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (відмову у відкритті касаційного провадження).
 
У касаційній скарзі МОН України вказує на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, та посилається на висновки Верховного Суду викладені 
в постановах від 15 вересня 2020 року у справі № 205/4196/18, від 04 листопада 2020 року у справі № 389/2004/16-ц, від 22 лютого 2017 року у справі 
№ 757/42262/15-ц, від 02 вересня 2020 року у справі № 417/7171/19, 
від 12 серпня 2020 року у справі № 347/2115/17, від 27 лютого 2019 року у справі № 308/5006/16-ц, від 22 травня 2019 року у справі № 640/7778/18, від 22 серпня 2018 року у справі № 372/2230/17-ц, від 18 січня 2018 року у справі 
№ 462/4152/16-ц тощо.
 
У касаційній скарзі НАУ вказує на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, та зазначає, що судами застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного 
в постановах Верховного Суду від 30 серпня 2018 року у справі № 463/3091/15, від 15 вересня 2020 року у справі № 205/4196/18, від 16 червня 2020 року 
у справі № 750/8456/17, від 17 жовтня 2019 року у справі № 761/23477/16-ц, 
від 20 червня 2018 року у справі № 752/12360/16-ц, від 27 червня 2018 року 
у справі № 337/4352/16-ц, від 06 березня 2019 року у справі № 348/922/16-ц.
 
Враховуючи наведене, Верховний Суд приходить до висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за касаційними скаргами НАУ та МОН України на рішення Шевченківського районного суду м. Києва 
від 27 січня 2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 28 липня 2021 року.
 
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, 
 
УХВАЛИВ:
 
Відкрити касаційне провадження за касаційними скаргами Національного авіаційного університету та Міністерства освіти і науки України на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 27 січня 2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 28 липня 2021 року.
 
Витребувати з Шевченківського районного суду м. Києва цивільну справу 
№ 761/34584/20 за позовом ОСОБА_1 до міністерства освіти і науки України, Національного авіаційного університету про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
 
Надіслати учасникам справи копії касаційних скарг та доданих до них документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який 
за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України у строк, що не перевищує десяти днів з дня отримання копії вказаної ухвали, але 
не пізніше 24 жовтня 2021 року.
 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді                                                                                                             С. Ю. Бурлаков
 
                                                                                                                      В. М. Коротун
 
                                                                                                                      М. Є. Червинська