КИЇВСЬКИЙ   АПЕЛЯЦІЙНИЙ   СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
06 вересня 2021 року
Справа № 760/15158/21
Апеляційне провадження 33/824/3907/2021
 
Головуючий у суді першої інстанції: Букіна О.М.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Желепа О.В.
 
Суддя Київського апеляційного Желепа О.В., розглянувши в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа Володимира Васильовича , на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 23 липня 2021 року, постановлену за результатами розгляду матеріалів про притягнення до відповідальності громадянина України, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , документованого паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданим 06.05.2004 Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,-
В С Т А Н О В И В:
Згідно протоколу про порушення митних правил № 0722/10000/21 вбачається, що 04.02.2021 в зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 5 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби (ЦСС ТОВ «ТНТ УКРАЇНА»; Київська обл., Бориспільський р-н., с. Гора, вул. Центральна, 21ж), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру, що переміщувалось за домашнім транспортним документом № 580518271 з території Китайської Народної Республіки до України на адресу одержувача - «BAGIM» (Україна, 61106, м. Харків), виявлено оригінали документів:
-Рахунок-фактура (інвойс) від 04.11.2020 №20201104 на товари «масажери «MASTER» у загальній кількості 500 шт. (наборів), загальною вартістю 21 750,00 доларів США на умовах поставки FOB згідно з Інкотермс, виставлений продавцем - компанією «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LIMITED» (HUIFENG ROAD CRIUSEL ECTRONIC CO. LTD, QINXIYANG ECONOMIC ZONE, FUAN CITY, FUJIAN, CHINA (Китайська Народна Республіка)допокупця - «FLP Bagin V.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер  -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 );
-Пакувальний лист від 04.11.2020 до рахунка-фактури (інвойсу) № 20201104 на товари«масажери «MASTER» у загальній кількості 500 шт. в 25 картонних коробах вагою брутто 817,50 кг, нетто - 775,00 кг, об'ємом 2,5 м3, виданий продавцем - компанією «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (BUILDING 18, BLOCK A3, A4, INDUSTRY GROUP, DONGQIAO ECONOMIC DEVELOPMENT ZONE, NINGDE, FUJIAN, CHINA(Китайська Народна Республіка) до «FLP Bagin V.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер  -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 ), із зазначенням терміну виготовлення - 35-40 днів та способу транспортування - кораблем;
-Сертифікат про походження товару форми А (CertificateoforiginformA (GSP)від 14.01.20201 № G21MA5CXMAG17041 (штрих-код 0000088630035) на товари виробництва компанії «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LIMITED» - «масажне кріслоMASTER», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у кількості 25 картонних коробів вагою брутто 817,50 кг згідно з рахунком-фактурою (інвойсом) від 04.11.2020 № 20201104, відвантажені експортером - компанією «GUANGZHOUQIYUNTRADINGCO., LTD.» (ROOM 2403, 4THFLOOR, № 5 YAOQUANSTREET, YUEXIUDISTRICT, GUANGZHOU, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «FLPBAGINV.L.» (PN-НОМЕР_2, UA 61000, KHARKOV, MOHNATSKA) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер-НОМЕР_2, Україна, 61000, м. Харків, вул. Мохнацька), в якому наявна заява експортера - «GUANGZHOUQIYUNTRADINGCO., LTD.» про країну походження товару, посвідчена його печаткою, а також письмове посвідчення компетентного органу країни вивезення, який видав сертифікат,-Митниця Хуанпу (HUANGPUCUSTOMS) (Китайська Народна Республіка), про те, що наведені у ньому відомості відповідають дійсності.
Відповідно до інформації, наявної на офіційному веб-сайті експрес-перевізника «TNT» (www.tnt.com), 05.02.2020 міжнародне експрес-відправлення документального характеру, що переміщувалось за домашнім транспортним документом № 580518271, доставлено на адресу одержувача.
За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної митної служби України, зокрема - ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», встановлено, що 22.03.2021 Одеською митницею Держмитслужби за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 22.03.2021 № UA500020/2021/010383 оформлено та випущено у вільний обіг товари «апаратура масажна електрична» у кількості 25 вантажних місць вагою брутто 817,50 кг, нетто - 775,00 кг, заявленою вартістю 15 225,00 доларів США на умовах поставки CFR (Одеса) згідно з Інкотремс, що надійшли на адресу ФОП « ОСОБА_1 » (РНОКПП НОМЕР_2 ).
Листом Київської митниці Держмитслужби від 01.04.2021 № 7.8-5/20/7/6571 зроблено запит на адресу Одеської митниці Держмитслужби направлено запит щодо надання копій документів, на підставі яких здійснено пропуск через митний кордон України та випуск у вільний обіг товарів, оформлених за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 22.03.2021 № UA500020/2021/010383.
Листом Одеської митниці Держмитслужби від08.04.2021 № 7.10-5/28.1-01/7/4343 «Щодо надання копій документів» на адресу Київської митниці Держмитслужби надійшли копії запитуваних документів, з яких слідує, що згадані вище товари прибули до пункту пропуску «Одеський морський торговельний порт» 10.03.2021 та того ж дня були розміщені на склад тимчасового зберігання ТОВ «ЄВРОТЕРМІНАЛ» (ЄДРПОУ 33507625) за єдиним уніфікованим документом на розміщення та тимчасове зберігання товарів.
Відповідно до ч. 2 ст. 206, товари, розміщені на складах тимчасового зберігання, розташованих поза межами пунктів пропуску через державний кордон України на територіях аеропортів, морських та/або річкових портів, до їх випуску із складу вважаються такими, що не пропущені на митну територію України.
В подальшому, 22.03.2021 згадані вище товари були випущені зі складу тимчасового зберігання та заявлені до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 22.03.2021 № UA500020/2021/010383, до якої, серед інших, були додані наступні документи:
-Рахунок-фактура (інвойс) від 05.01.2021 №20210105 на товари «масажери «MASTER+» (cv110)», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у загальній кількості 500 шт. (наборів), загальною вартістю 15 225,00 доларів США на умовах поставки (Одеса) згідно з Інкотремс, виставлений продавцем - компанією «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (28/FTOWERONETIME SQUARE1 MATHESON STREET CAUSEWAY BAY HK (Гонконг) до покупця - «FLPBaginV.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП «     ОСОБА_1 » (персональний номер         -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 ), із зазначенням терміну виготовлення - 30-35 днів з дня отримання 100% передоплати;
-Пакувальний лист від 21.01.2021 до рахунка-фактури (інвойсу) № 20210105 на товари «масажери «MASTER+» (cv110)» у загальній кількості 500 шт. в 25 картонних коробах вагою брутто 817,50 кг, нетто - 775,00 кг, об`ємом 2,5 м3, виданий продавцем - компанією «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (28/FTOWERONETIME SQUARE1 MATHESON STREET CAUSEWAY BAY HK (Гонконг)до«FLP Bagin V.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП« ОСОБА_1 » (персональний номер  -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 ),із зазначенням терміну виготовлення -
30-35 днів та способу транспортування - кораблем;
-коносамент № LFZODS211054 від 18.01.2021 на товари «масажери», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у кількості 25 картонних коробів вагою брутто 817,50 кг, об`ємом 2,5 м3, що були завантажені на борт морського судна в порту Фочжоу (Китайська Народна Республіка) 18.01.2021, відправником яких зазначено компанію «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (BUILDING 18, BLOCK A3, A4, INDUSTRY GROUP, DONGQIAO ECONOMIC DEVELOPMENT ZONE, NINGDE, FUJIAN, CHINA (Китайська Народна Республіка), одержувачем - «FLP BAGIN V.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП «     ОСОБА_1 » (персональний номер          -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 );
-Сертифікат про походження товару форми А (CertificateoforiginformA (GSP) від 14.01.20201 № G21MA5CXMAG17041 (штрих-код 0000088630035) на товари виробництва компанії «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LIMITED» - «масажне крісло MASTER», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у кількості 25 картонних коробів вагою брутто 817,50 кг згідно з рахунком-фактурою (інвойсом) від 05.01.2021 № 202101105, відвантажені експортером - компанією «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LTD.» (№ 8 WANAN WEST ROAD, DONGQIAO ECONOMIC DEVELOPING AREA, NINGDE CITY, FUJIAN, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «FLPBAGINV.L.» (PN-НОМЕР_2, UA 61000, KHARKOV, MOHNATSKA) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер-НОМЕР_2, Україна, 61000, м. Харків, вул. Мохнацька), в якому наявна заява експортера «GUANGZHOUQIYUNTRADINGCO., LTD.» про країну походження товару, посвідчена його печаткою, а також письмове посвідчення компетентного органу країни вивезення, який видав сертифікат, - Митниця Хуанпу (HUANGPUCUSTOMS) (Китайська Народна Республіка), про те, що наведені у ньому відомості відповідають дійсності.
Аналізом відомостей поданого до митного контролю та оформлення сертифікату про походження товару форми А (CertificateoforiginformA (GSP)від 14.01.20201 № G21MA5CXMAG17041 (штрих-код 0000088630035) встановлено, що зазначений у ньому номер рахунка-фактури (інвойсу) - № 202101105 від 05.01.2021 не відповідає реєстраційним даним поданого до митного контролю та оформлення рахунка-фактури (інвойсу) - № 20210105 від 05.01.2021.
Крім того, наведені в графі 1 поданого до митного контролю та оформлення сертифікату про походження товару форми А (CertificateoforiginformA (GSP)від 14.01.20201 № G21MA5CXMAG17041 (штрих-код 0000088630035) відомості про експортера - «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LTD.» (Китайська Народна Республіка) не відповідають відомостям про експортера - «GUANGZHOUQIYUNTRADINGCO., LTD.», що зазначений в графі 12 цього ж сертифікату про походження товару.
Слід зазначити, що за результатом перевірки походження товару за номерами сертифікату про походження товару та рахунка-фактури (інвойсу) на веб-сайті https://origin.customs.gov.cn, представленого у вигляді порталу електронних послуг Головного митного комітету Китайської Народної Республіки, інформації, яка б підтверджувала факт видачі сертифікату № G21MA5CXMAG17041 на товари згідно з рахунком-фактурою (інвойсом) № 202101105 чи № 20210105 не встановлено.
При цьому, за результатами здійсненого пошукового запиту на тому ж порталі електронних послуг Головного митного комітету Китайської Народної Республіки за відомостями сертифікату про походження товару форми А (CertificateoforiginformA (GSP)від 14.01.20201 № G21MA5CXMAG17041, що був виявленийпри митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру, що переміщувалось за домашнім транспортним документом № 580518271, було підтверджено достовірність зазначених в останньому відомостей:
-експортер - «GUANGZHOUQIYUNTRADINGCO., LTD.» (ROOM 2403, 4THFLOOR, № 5 YAOQUANSTREET, YUEXIUDISTRICT, GUANGZHOU, CHINA (Китайська Народна Республіка);
-рахунок-фактура (інвойс) №: 20201104;
-країна/регіон призначення: Україна;
-код Гармонізованої системи опису та кодування товарів: 9019;
-місце видачі: Хуанпу, Китайська Народна Республіка;
-дата видачі: 14 січня 2021 року.
Крім того, згідно з відомостями поданого до митного контролю та оформлення рахунка-фактури (інвойсу) від 05.01.2021 №20210105, термін виготовлення товарів, які зазначені в ньому, становить 30-35 днів з дня отримання 100% передоплати.
Митний орган посилається, що навіть за умови здійснення покупцем 100% передоплати за товари згідно з вказаним вище рахунком-фактурою (інвойсом) в день його видачі, завантаження таких товарів на борт морського судна для їх подальшого доставлення до України, а також їх сертифікація не могли відбутись раніше ніж 04.02.2021.
При цьому, часовий діапазон виготовлення товарів, який зазначено у виявлених при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру, що переміщувалось за домашнім транспортним документом № 580518271, рахунку-фактурі (інвойсі) від 04.11.2020 №20201104 та пакувальному листі від 04.11.2020 до рахунка-фактури (інвойсу) № 20201104, цілком відповідає даті їх сертифікації та завантаження на борт морського судна для їх подальшого доставлення до України.
В рамках проведення перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «апаратура масажна електрична», випуск у вільний обіг яких здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/40/ДЕ від 22.03.2021 № UA500020/2021/010383, на адресу зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) направлено повідомлення від 12.04.2021 № 7.8-20-32/105 (відправлення № 0312408545120) про необхідність прибуття останнього 22.04.2021 о 10 год. 30 хв. до Київської митниці Держмитслужби для надання відповідних пояснень.
Відповідно до відомостей електронного сервісу відстеження поштових відправленьна веб-сайті https://www.ukrposhta.ua, статус направленого митницею повідомлення від 12.04.2021 № 7.8-20-32/105 (відправлення № 0312408545120) - «Відправлення вручено» (дата статусу - 17.04.2021).
20.04.2021, на контактний номер телефону, який було вказано у вищезазначеному повідомленні, зателефонував громадянин, який представився ОСОБА_1 .
Під час телефонної розмови останньому було повідомлено про причини направлення йому повідомлення про необхідність прибуття до Київської митниці Держмитслужби, а також про обставини, які підлягають з`ясуванню в рамках даної перевірки.
Крім того, з урахуванням обмежень, встановлених на період дії карантину, установленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, під час телефонної розмови вказаному вище громадянину було запропоновано надіслати пояснення з приводу встановлених розбіжностей документів на електронну поштову скриньку Київської митниці Держмитслужби - kv.post@customs.gov.ua.
21.04.2021, на електронну поштову скриньку Київської митниці Держмитслужби надійшли пояснення (без дати та підпису) ОСОБА_1 , в яких зазначено, що подані до митного контролю та оформлення разом з митною декларацією від 22.03.2021 № UA500020/2021/010383 документи отримані останнім від відправника у вигляді сканованих копій (фотокопій), а в подальшому - оригінали. При цьому, з тексту пояснень слідує, що при отриманні оригіналів документів було виявлено помилки в сертифікаті про походження товару та рахунку-фактурі (інвойсі), про що було повідомлено відправника, який погодився з претензіями і через декілька днів надіслав скановану копію (фотокопію) іншого сертифікату про походження товару.
До вказаних вище пояснень було додано платіжне доручення від 05.01.2021 на перерахування коштів у розмірі 15 225,00 доларів США на користь компанії «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LTD.» (Гонконг), із зазначенням в розділі «Інформація про переказ» - «PRPMNTFORmassagersACCCNTRN 3 DD 17.09.2019, POL: CN, POD: UA»(Передоплата за масажери відповідно до контракту № 3 від 17.09.2019, порт завантаження: Китай, порт призначення: Україна).
Одночасно, згідно з відомостями поданого до митного контролю та оформлення зовнішньоекономічного договору (контракту) від 17.09.2021 № 3, укладеного між продавцем - «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LTD.» (Гонконг) та покупцем - ФОП « ОСОБА_1 » (РНОКПП НОМЕР_2 ), предметом останнього є товари, що зазначені в рахунках-фактурах (інвойсах), які є невід`ємною частиною даного контракту.
Тобто, за відсутності у вказаному вище платіжному дорученні інформації про реєстраційні дані рахунка-фактури (інвойсу), здійснити однозначну ідентифікацію зовнішньоекономічної операції за якою здійснювалось перерахування коштів неможливо.
Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що 22.03.2021 товари «масажери «MASTER» у загальній кількості 500 шт. (наборів) у 25 картонних коробах вагою брутто 817,50 кг, нетто - 775,00 кг, об`ємом 2,5 м3, загальною вартістю 21 750,00 доларів США на умовах поставки FOB згідно з Інкотермс або 602 875,20 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США - 27,71840000 грн.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.
Постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 23 липня 2021 року закрито провадження відносно ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Київська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 % вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 602875 грн. 20 коп. та стягнути їх вартість у розмірі 602875 грн. 20 коп. Вважаєдану постанову необгрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки її винесено всупереч вимогам ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення про повне, всебічне, об`єктивне з`ясування обставин справи та вирішення її у точній відповідності з законом, а також без належного урахування характеру вчиненого правопорушення.
 
В обґрунтування доводів апеляційної скарги Київська митниця Держмитслужби зазначає про те, що будучи фізичною особою-підприємцем, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) відповідає за фінансово-господарську діяльність і зобов`язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією. Однак, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) вчинено дії, які призвели до переміщення товарів загальною вартістю 602 875,20 грн. через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.
У судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.
Представник ОСОБА_1 - адвокат Решко С.С. просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги.
Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника митниці, та представника Багіна В.Л апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Закриваючи провадження у справі про притягнення громадянки України  ОСОБА_1 ,до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, суд першої інстанції посилався на те, що матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що громадянин ОСОБА_1 вчиняв будь-які умисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача та вартості товарів, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
З такими висновками суду першої інстанції апеляційний суд погоджується, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 04.02.2021 в зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 5 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби (ЦСС ТОВ «ТНТ УКРАЇНА»; Київська обл., Бориспільський р-н., с. Гора, вул. Центральна, 21ж), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру, що переміщувалось за домашнім транспортним документом № 580518271 з території Китайської Народної Республіки до України на адресу одержувача - «BAGIM» (Україна, 61106, м. Харків), виявлено оригінали документів:
-Рахунок-фактура (інвойс) від 04.11.2020 №20201104 на товари «масажери «MASTER» у загальній кількості 500 шт. (наборів), загальною вартістю 21 750,00 доларів США на умовах поставки FOB згідно з Інкотермс, виставлений продавцем - компанією «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LIMITED» (HUIFENG ROAD CRIUSEL ECTRONIC CO. LTD, QINXIYANG ECONOMIC ZONE, FUAN CITY, FUJIAN, CHINA (Китайська Народна Республіка)допокупця - «FLP Bagin V.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер  -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 );
-Пакувальний лист від 04.11.2020 до рахунка-фактури (інвойсу) № 20201104 на товари«масажери «MASTER» у загальній кількості 500 шт. в 25 картонних коробах вагою брутто 817,50 кг, нетто - 775,00 кг, об'ємом 2,5 м3, виданий продавцем - компанією «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (BUILDING 18, BLOCK A3, A4, INDUSTRY GROUP, DONGQIAO ECONOMIC DEVELOPMENT ZONE, NINGDE, FUJIAN, CHINA(Китайська Народна Республіка) до «FLP Bagin V.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер  -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 ), із зазначенням терміну виготовлення - 35-40 днів та способу транспортування - кораблем;
-Сертифікат про походження товару форми А (CertificateoforiginformA (GSP)від 14.01.20201 № G21MA5CXMAG17041 (штрих-код 0000088630035) на товари виробництва компанії «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LIMITED» - «масажне кріслоMASTER», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у кількості 25 картонних коробів вагою брутто 817,50 кг згідно з рахунком-фактурою (інвойсом) від 04.11.2020 № 20201104, відвантажені експортером - компанією «GUANGZHOUQIYUNTRADINGCO., LTD.» (ROOM 2403, 4THFLOOR, № 5 YAOQUANSTREET, YUEXIUDISTRICT, GUANGZHOU, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «FLPBAGINV.L.» (PN-НОМЕР_2, UA 61000, KHARKOV, MOHNATSKA) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер -НОМЕР_2, Україна, 61000, м. Харків, вул. Мохнацька ), в якому наявна заява експортера - «GUANGZHOUQIYUNTRADINGCO., LTD.» про країну походження товару, посвідчена його печаткою, а також письмове посвідчення компетентного органу країни вивезення, який видав сертифікат,-Митниця Хуанпу (HUANGPUCUSTOMS) (Китайська Народна Республіка), про те, що наведені у ньому відомості відповідають дійсності.
Крім того встановлено, що За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної митної служби України, зокрема - ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», встановлено, що 22.03.2021 Одеською митницею Держмитслужби за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 22.03.2021 № UA500020/2021/010383 оформлено та випущено у вільний обіг товари «апаратура масажна електрична» у кількості 25 вантажних місць вагою брутто 817,50 кг, нетто - 775,00 кг, заявленою вартістю 15 225,00 доларів США на умовах поставки CFR (Одеса) згідно з Інкотремс, що надійшли на адресу ФОП « ОСОБА_1 » (РНОКПП НОМЕР_2 ).
В подальшому, 22.03.2021 згадані вище товари були випущені зі складу тимчасового зберігання та заявлені до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 22.03.2021 № UA500020/2021/010383, до якої, серед інших, були додані наступні документи:
-Рахунок-фактура (інвойс) від 05.01.2021 №20210105 на товари «масажери «MASTER+» (cv110)», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у загальній кількості 500 шт. (наборів), загальною вартістю 15 225,00 доларів США на умовах поставки (Одеса) згідно з Інкотремс, виставлений продавцем - компанією «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (28/FTOWERONETIME SQUARE1 MATHESON STREET CAUSEWAY BAY HK (Гонконг) до покупця - «FLPBaginV.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП« ОСОБА_1 » (персональний номер  -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 ), із зазначенням терміну виготовлення - 30-35 днів з дня отримання 100% передоплати;
-Пакувальний лист від 21.01.2021 до рахунка-фактури (інвойсу) № 20210105 на товари «масажери «MASTER+» (cv110)» у загальній кількості 500 шт. в 25 картонних коробах вагою брутто 817,50 кг, нетто - 775,00 кг, об`ємом 2,5 м3, виданий продавцем - компанією «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (28/FTOWERONETIME SQUARE1 MATHESON STREET CAUSEWAY BAY HK (Гонконг)до«FLP Bagin V.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП« ОСОБА_1 » (персональний номер  -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 ),із зазначенням терміну виготовлення - 30-35 днів та способу транспортування - кораблем;
-коносамент № LFZODS211054 від 18.01.2021 на товари «масажери», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у кількості 25 картонних коробів вагою брутто 817,50 кг, об`ємом 2,5 м3, що були завантажені на борт морського судна в порту Фочжоу (Китайська Народна Республіка) 18.01.2021, відправником яких зазначено компанію «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (BUILDING 18, BLOCK A3, A4, INDUSTRY GROUP, DONGQIAO ECONOMIC DEVELOPMENT ZONE, NINGDE, FUJIAN, CHINA (Китайська Народна Республіка), одержувачем - «FLP BAGIN V.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП «     ОСОБА_1 » (персональний номер          -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 );
-Сертифікат про походження товару форми А (CertificateoforiginformA (GSP) від 14.01.20201 № G21MA5CXMAG17041 (штрих-код 0000088630035) на товари виробництва компанії «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LIMITED» - «масажне крісло MASTER», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у кількості 25 картонних коробів вагою брутто 817,50 кг згідно з рахунком-фактурою (інвойсом) від 05.01.2021 № 202101105, відвантажені експортером - компанією «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LTD.» (№ 8 WANAN WEST ROAD, DONGQIAO ECONOMIC DEVELOPING AREA, NINGDE CITY, FUJIAN, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «FLPBAGINV.L.» (PN-НОМЕР_2, UA 61000, KHARKOV, MOHNATSKA) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер-НОМЕР_2, Україна, 61000, м. Харків, вул. Мохнацька), в якому наявна заява експортера «GUANGZHOUQIYUNTRADINGCO., LTD.» про країну походження товару, посвідчена його печаткою, а також письмове посвідчення компетентного органу країни вивезення, який видав сертифікат, - Митниця Хуанпу (HUANGPUCUSTOMS) (Китайська Народна Республіка), про те, що наведені у ньому відомості відповідають дійсності.
Тобто, митним органом в результаті співставленням відомостей встановлено розбіжності щодо вартості товару.
При цьому як встановлено судом та не заперечується митним органом, 23.04.2021 року ОСОБА_1 було надано митному органу пояснення щодо розбіжностей документів.
Із даних пояснень вбачається, що подані ОСОБА_1 документи до митного оформлення за декларацією UA 500020/2021/010383 від 22.03.2021 року надійшли йому у вигляді скан копій та після отримання оригіналів даних документів, останній виявив неточності у сертифікаті походження та інвойсі про що і повідомив відправника засобами електронного поштового зв`язку. Після отримання претензій відправник надіслав ОСОБА_1 скан копії сертифікату походження товару та інвойсу які і були подані до митного органу під час розмитнення товарів.
Дані обставини митним органом  не спростовані ні в суді першої інстанції, ні в апеляційному суді.
Суду був наданий лист за підписом директора компанії «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LTD.», у якому останній підтвердив зазначені вище обставини.
В матеріалах справи міститься електронна роздруківка квитанції АТ КБ «Приватбанк» із якої вбачається, що 05.01.2021 року ОСОБА_1 було здійснено оплату у розмірі 15 225,00 доларів США на користь компанії «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LTD.» із зазначенням у розділі «Інформація про переказ» - PRPMNT FOR massagers FCC CNTR N 36 DD 17.09.2019, POL:CN, POD:UA» (Передоплата за масажери відповідно до контракту № 3 від 17.09.2019 року, порт завантаження: Китай, порт призначення: Україна), що свідчить про здійснення 100 % передоплати за товар.
Згідно зі ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавста України про адміністративні правопорушення.
Згідно зі ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Отже, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Стаття 494 МК України визначає перелік даних, які повинен містити протокол про порушення митних правил, зокрема в ньому викладаються місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил.
 
Доказами у справі про порушення митних правил відповідно до ст. 495 МК України є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:
1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;
2) поясненнями свідків;
3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;
4) висновком експерта;
5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
 
Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил, як це передбачено ч. 2 ст. 459 МК України, можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
 
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
 
Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 заключив контракт з компанією «NINGDE CRIUS ELECTRONIC CO., LTD.» на поставку товарів за погодженою між сторонами ціною.
На підтвердження заявленої вартості товару, переміщуваного через митний кордон України митному органу було надано: Рахунок-фактура (інвойс) від 05.01.2021 №20210105 на товари «масажери «MASTER+» (cv110)», що класифікуються за кодом 9019101000 Гармонізованої системи опису та кодування товарів, у загальній кількості 500 шт. (наборів), загальною вартістю 15 225,00 доларів США на умовах поставки (Одеса) згідно з Інкотремс, виставлений продавцем - компанією «NINGDECRIUSELECTRONICCO., LTD.» (28/FTOWERONETIME SQUARE1 MATHESON STREET CAUSEWAY BAY HK (Гонконг) до покупця - «FLPBaginV.L.» (PN-НОМЕР_2, АДРЕСА_1) (ФОП « ОСОБА_1 » (персональний номер  -НОМЕР_2, АДРЕСА_1 ), із зазначенням терміну виготовлення - 30-35 днів з дня отримання 100% передоплати.
 
Отже, митним органом було зроблено висновок про те, що  ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) вчинено дії, які призвели до переміщення товарів загальною вартістю 602 875,20 грн. через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.
Будь-яких доказів на підтвердження того, що подані товаросупровідні документи були підроблені шляхом внесення неправдивих відомостей щодо даних вартості товару та того, що ОСОБА_1 могло бути відомо про дані обставини, суду не надано, що позбавляє суд можливості встановити наявність у нього прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ст. 483 МК України.
При цьому, контракт, специфікація, інвойси та інші документи, які були подані до митниці, не визнані нечинними, недійсними, підробленими чи такими, що містять неправдиві відомості щодо ціни товару.
Згідно вимог ст. 268 МК України, допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.
У випадках, передбачених частиною першою цієї статті, посадові особи митних органів надають декларантам або уповноваженим ним особам можливість виправити помилки, допущені в митній декларації.
Якщо особа систематично (більше двох разів протягом місяця) допускає у митній декларації помилки, зазначені в частині першій цієї статті (крім орфографічних помилок), митний орган застосовує до такої особи санкції, передбачені цим Кодексом та іншими законодавчими актами України.
Таких доказів матеріали справи не містять. В судовому засіданні апеляційного суду представник митниці не заперечувався, що відносно ОСОБА_1 раніше складались протоколи щодо порушення митних правил.
 
Доводи апеляційної скарги стосовно того, що в діях  ОСОБА_1  наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, суд апеляційної інстанції відхиляє, оскільки вказані доводи спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.
 
Крім того,  Апеляційна скарга Київської митниці Держимитслужби за своїм змістом повторює зміст протоколу про порушення митних правил і не містить доводів на спростування висновків суду першої інстанції про те, що  поданими матеріалами не доведено підроблення ОСОБА_1 товаротранспортних документів, а також не доведено, що  ОСОБА_1 могло бути відомо про дані обставини ОСОБА_1 , а відтак він не несе відповідальності за подання митному органу документів, одержаних незаконним шляхом.
 
Відповідно до ст. 62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватись на доказах, об`єктивність яких не викликала б жодних сумнівів. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
 
З урахуванням того, що   матеріали справи не містять достатніх, допустимих та належних доказів на підтвердження вини ОСОБА_1  у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1  ст. 483 МК України, за обставин, викладених у протоколі про порушення митних правил, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга представника Київської митниці Держмитслужби  не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що постанова Солом`янського районного суду міста Києва від 23 липня 2021 року ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, є законною та обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не містять підстав для її скасування та висновків суду не спростовують, а, відтак, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 4, 459, 483 МК України, ст. 294 КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа Володимира Васильовича залишити без задоволення.
Постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 23 липня 2021 року залишити без змін.                         
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя                                                                                                     О.В. Желепа