УХВАЛА

05 липня 2021 року 
м. Київ
справа № 380/1744/20
адміністративне провадження № К/9901/21650/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Усенко Є.А., суддів: Гімона М.М.,  Гусака М.Б., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Аспект Інвестбуд" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, 
УСТАНОВИВ:
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020, позов задоволено.
11.06.2021 ГУ ДПС подано до Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення.
Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя  статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, далі - КАС),
Згідно з частиною першою  статті 13 КАС  учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС  учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС  не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до пункту 20 частини першої  статті 4 КАС  адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Пунктом 10 частини шостої  статті 12 КАС встановлено, що для цілей цього  Кодексу  справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Вище наведені норми  дають підстави для висновку, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, крім випадків, передбачених частиною четвертої  статті 12 КАС.
Враховуючи характер правовідносин, з приводу прав і обов`язків сторін в яких виник спір, що є предметом судового розгляду у цій адміністративній справі, предмет доказування, обставини, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій, а також доводи, викладені в касаційній скарзі, ця адміністративна справа підпадає під критерії визначення справи незначної складності.
Так, суди попередніх інстанцій встановили, що підставою для висновку в акті перевірки про безтоварний характер господарських операцій ТОВ «Аспект Інвестбуд» з придбання послуг (виконання будівельно-монтажних робіт ) у ТОВ «ТопБуд Дизайн» слугувала та обставина, що інформацією, отриманою  з Єдиного реєстру податкових накладних,  не підтверджено придбання керамічної плитки, використаної для виконання будівельних робіт, а також відсутність у ТОВ «ТопБуд Дизайн» виробничих можливостей для виконання відповідних обсягу робіт.
На підставі оцінки доказів у справі суди встановили факт поставки керамічної плитки позивачу ТОВ «АшанУкраїнаГіпермаркет», що в  подальшому була передана ТзОВ «Топ Буд Дизайн» для виконання будівельно-монтажних робіт, а також факт здійснення будівельно-монтажних робіт на об`єкті торгового центру. 
Та обставина, що справа розглянута судом першої інстанції за правилами загального позовного провадження, не змінює її характер як справи незначної складності, з огляду на наведені вище характеристики справи.
Доводів про наявність виключних обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої  статті 328 КАС, ГУ ДПС у касаційній скарзі не наводить, колегією суддів такі обставини також не встановлені.
Згідно з пунктом 1 частини першої  статті 333 КАС    суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи, що судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої  статті 328 КАС, виняткові обставини відсутні, судові рішення першої та апеляційної інстанцій не підлягають касаційному оскарженню, відповідно у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями  12, 248, 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді	Є.А. Усенко М.М. Гімон   М.Б. Гусак