УХВАЛА

02 вересня 2021 року 
Київ
справа №140/207/21
адміністративне провадження №К/9901/30931/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,  
перевіривши касаційну скаргу Берестечківської міської ради на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі № 140/207/21 за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_145 , ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , ОСОБА_173 , ОСОБА_109 , який діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 , ОСОБА_177 , ОСОБА_178 , ОСОБА_179 , ОСОБА_180 , ОСОБА_181 , ОСОБА_182 , ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_185 , ОСОБА_186 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 , ОСОБА_191 , ОСОБА_192 , ОСОБА_193 , ОСОБА_194 , ОСОБА_195 , ОСОБА_196 , ОСОБА_197 , ОСОБА_198 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Берестечківська міська рада, про визнання протиправним та скасування наказу, - 
ВСТАНОВИВ
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ № 58-ОТГ від 31.12.2020.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року позов задоволено частково - визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області №58-ОТГ від 31 грудня 2020 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі у комунальну власність Берестечківської ОТГ в особі Берестечківської міської ради Горохівського району земельної ділянки з кадастровим номером 0720883800:00:001:1095.
Позовні вимоги третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_145 , ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_199 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_200 , ОСОБА_173 , ОСОБА_109 , який діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 , ОСОБА_177 , ОСОБА_201 , ОСОБА_179 , ОСОБА_180 , ОСОБА_181 , ОСОБА_182 , ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_185 , ОСОБА_186 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 , ОСОБА_191 , ОСОБА_192 , ОСОБА_193 , ОСОБА_194 , ОСОБА_195 , ОСОБА_196 , ОСОБА_197 , ОСОБА_198 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Берестечківська міська рада, про визнання протиправним та скасування наказу задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області №58-ОТГ від 31 грудня 2020 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі у комунальну власність Берестечківської ОТГ в особі Берестечківської міської ради Горохівського району земельних ділянок з кадастровими номерами: 0720883800:00:001:0973; 0720883800:00:001:0929; 0720883800:00:001:1006; 0720883800:00:001:0917; 0720883800:00:001:0985; 0720883800:00:001:1003; 0720883800:00:001:0943; 0720883800:00:001:1005; 0720883800:00:001:1000; 0720883800:00:001:0918; 0720883800:00:001:1126; 0720883800:00:001:0920; 0720883800:00:001:1001; 0720883800:00:001:0999; 0720883800:00:001:1075; 0720883800:00:001:0975; 0720883800:00:001:1076; 0720883800:00:001:1125; 0720883800:00:001:0927; 0720883800:00:001:0997; 0720883800:00:001:0977; 0720883800:00:001:1028; 0720883800:00:001:0928; 0720883800:00:001:0940; 0720883800:00:001:0978; 0720883800:00:001:1083; 0720883800:00:001:1074; 0720883800:00:001:0945; 0720883800:00:001:0919; 0720883800:00:001:0996; 0720883800:00:001:1082; 0720883800:00:001:0994; 0720883800:00:001:0993; 0720883800:00:001:0989; 0720883800:00:001:0991; 0720883800:00:001:0992; 0720883800:00:001:1072; 0720883800:00:001:0976; 0720883800:00:001:0990; 0720883800:00:001:1073; 0720883800:00:001:0987; 0720883800:00:001:1123; 0720883800:00:001:1079; 0720883800:00:001:1071; 0720883800:00:001:0981; 0720883800:00:001:0984; 0720883800:00:001:0925; 0720883800:00:001:0946; 0720883800:00:001:0930; 0720883800:00:001:0942; 0720883800:00:001:0941; 0720883800:00:001:0979; 0720883800:00:001:0974; 0720883800:00:001:0947; 0720883800:00:001:1008; 0720883800:00:001:1070; 0720883800:00:001:1121; 0720883800:00:001:1009; 0720883800:00:001:1068; 0720883800:00:001:1067; 0720883800:00:001:0951; 0720883800:00:001:1066; 0720883800:00:001:1065; 0720883800:00:001:1090; 0720883800:00:001:1064; 0720883800:00:001:1063; 0720883800:00:001:0964; 0720883800:00:001:0965; 0720883800:00:001:0956; 0720883800:00:001:1011; 0720883800:00:001:0952; 0720883800:00:001:0966; 0720883800:00:001:0955; 0720883800:00:001:1062; 0720883800:00:001:1061; 0720883800:00:001:1060; 0720883800:00:001:1059; 0720883800:00І001:0957; 0720883800:00:001:1058; 0720883800:00:001:1057; 0720883800:00:001:0959; 0720883800:00:001:1056; 0720883800:00:001:1055; 0720883800:00:001:1051; 0720883800:00:001:1103; 0720883800:00:001:1050; 0720883800:001001:1102; 0720883800:00:001:0968; 0720883800:00:001:1105; 0720883800:00:001:1107; 0720883800:00:001:1048; 0720883800:00:001:1049; 0720883800:00:001:0961; 0720883800:00:001:0960; 0720883800:00:001:1047; 0720883800:00:001:0967; 0720883800:00:001:1046; 0720883800:00:001:1045; 0720883800:06:001:0931; 0720883800:00:001:0958; 0726883800:00:001:1044; 0720883800:00:001:1043; 0720883800:00:001:0933; 0720883800:00:001:1042; 0720883800:00:001:1113; 0720883800:00:001:1041; 0720883800:00:001:1099; 0720883800:00:001:1096; 0720883800:00:001:1039; 0720883800:00:001:1040; 0720883800:00:001:1037; 0720883800:00:001:1087; 0720883800:00:001:1106; 0720883800:00:001:1035; 0720883800:00:001:1091; 0726883800:00:001:1034; 0720883800:00:001:0970; 0720883800:00:001:1033; 0720883800:00:001:1093; 0720883800:00:001:1036; 0720883800:00:001:1031; 0720883800:00:001:1030; 0720883800:00:001:1089; 0720883800:00:001:0969; 0720883800:00:001:1029; 0720883800:06:001:1098; 0720883800:00:001:1027; 0720883800:00:001:0934; 0720883800:00:001:1108; 0720883800:00:001:1097; 0720883800:00:001:1026; 0720883800:00:001:1025; 0720883800:00:001:1024; 0720883800:00:001:1023; 0720883800:00:001:1092; 0720883800:00:001:0935; 0720883800:00:001:1022; 0720883800:00:001:1021; 0720883800:00:001:1020; 0720883800:00:001:1019; 0720883800:00:001:1018; 0720883800:00:001:1017; 0720883800:00:001:0971; 0720883800:60:001:0950; 0720883800:00:001:1104; 0720883800:00:001:1015; 0720883800:00:001:1014; 0720883800:00:001:0962; 0720883800:00:001:0936; 0720883800:00:001:1013; 0720883800:00:001:1012; 0720883800:00:001:1094; 0720883800:60:001:1010; 0720883800:00:001:1088; 0720883800:00:001:0939; 0720883800:00:001:0950; 0720883800:00:001:0926; 0720883800:00:001:0980; 0720883800:00:001:0972; 0720883800:00:001:1007; 0720883800:00:001:0917; 0720883800:00:001:1139; 0720883800:00:001:1140; 0720883800:00:001:1138; 0720883800:00:001:1114; 0720883800:00:001:1109; 0720883800:00:001:1137; 0720883800:00:001:0982; 0720883800:00:001:1002; 0720883800:00:001:0944; 0720883800:00:001:0998; 0720883800:00:001:0937; 0720883800:00:001:1136; 0720883800:00:001:1112; 0720883800:00:001:1101; 0720883800:00:001:1100; 0720883800:00:001:0995; 0720883800:00:001:1080; 0720883800:00:001:1124; 0720883800:00:001:1134; 0720883800:00:001:1135; 0720883800:00:001:1116; 0720883800:00:001:1032; 0720883800:00:001:1023; 0720883800:00:001:1133; 0720883800:00:001:1132; 0720883800:00:001:0988; 0720883800:00:001:1110; 0720883800:00:001:1016; 0720883800:00:001:1118; 0720883800:00:001:1085; 0720883800:00:001:1115; 0720883800:00:001:1131; 0720883800:00:001:1130; 0720883800:00:001:1129; 0720883800:00:001:1111; 0720883800:00:001:1122; 0720883800:00:001:1117; 0720883800:00:001:0986; 0720883800:00:001:1128; 0720883800:00:001:0983.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині передачі у комунальну власність Берестечківської ОТГ в особі Берестечківської міської ради Горохівського району земельних ділянок з кадастровими номерами: 0720883800:00:001:0973; 0720883800:00:001:0929; 0720883800:00:001:1006; 0720883800:00:001:0917; 0720883800:00:001:0985; 0720883800:00:001:1003; 0720883800:00:001:0943; 0720883800:00:001:1005; 0720883800:00:001:1000; 0720883800:00:001:0918; 0720883800:00:001:1126; 0720883800:00:001:0920; 0720883800:00:001:1001; 0720883800:00:001:0999; 0720883800:00:001:1075; 0720883800:00:001:0975; 0720883800:00:001:1076; 0720883800:00:001:1125; 0720883800:00:001:0927; 0720883800:00:001:0997; 0720883800:00:001:0977; 0720883800:00:001:1028; 0720883800:00:001:0928; 0720883800:00:001:0940; 0720883800:00:001:0978; 0720883800:00:001:1083; 0720883800:00:001:1074; 0720883800:00:001:0945; 0720883800:00:001:0919; 0720883800:00:001:0996; 0720883800:00:001:1082; 0720883800:00:001:0994; 0720883800:00:001:0993; 0720883800:00:001:0989; 0720883800:00:001:0991; 0720883800:00:001:0992; 0720883800:00:001:1072; 0720883800:00:001:0976; 0720883800:00:001:0990; 0720883800:00:001:1073; 0720883800:00:001:0987; 0720883800:00:001:1123; 0720883800:00:001:1079; 0720883800:00:001:1071; 0720883800:00:001:0981; 0720883800:00:001:0984; 0720883800:00:001:0925; 0720883800:00:001:0946; 0720883800:00:001:0930; 0720883800:00:001:0942; 0720883800:00:001:0941; 0720883800:00:001:0979; 0720883800:00:001:0974; 0720883800:00:001:0947; 0720883800:00:001:1008; 0720883800:00:001:1070; 0720883800:00:001:1121; 0720883800:00:001:1009; 0720883800:00:001:1068; 0720883800:00:001:1067; 0720883800:00:001:0951; 0720883800:00:001:1066; 0720883800:00:001:1065; 0720883800:00:001:1090; 0720883800:00:001:1064; 0720883800:00:001:1063; 0720883800:00:001:0964; 0720883800:00:001:0965; 0720883800:00:001:0956; 0720883800:00:001:1011; 0720883800:00:001:0952; 0720883800:00:001:0966; 0720883800:00:001:0955; 0720883800:00:001:1062; 0720883800:00:001:1061; 0720883800:00:001:1060; 0720883800:00:001:1059; 0720883800:00І001:0957; 0720883800:00:001:1058; 0720883800:00:001:1057; 0720883800:00:001:0959; 0720883800:00:001:1056; 0720883800:00:001:1055; 0720883800:00:001:1051; 0720883800:00:001:1103; 0720883800:00:001:1050; 0720883800:001001:1102; 0720883800:00:001:0968; 0720883800:00:001:1105; 0720883800:00:001:1107; 0720883800:00:001:1048; 0720883800:00:001:1049; 0720883800:00:001:0961; 0720883800:00:001:0960; 0720883800:00:001:1047; 0720883800:00:001:0967; 0720883800:00:001:1046; 0720883800:00:001:1045; 0720883800:06:001:0931; 0720883800:00:001:0958; 0726883800:00:001:1044; 0720883800:00:001:1043; 0720883800:00:001:0933; 0720883800:00:001:1042; 0720883800:00:001:1113; 0720883800:00:001:1041; 0720883800:00:001:1099; 0720883800:00:001:1096; 0720883800:00:001:1039; 0720883800:00:001:1040; 0720883800:00:001:1037; 0720883800:00:001:1087; 0720883800:00:001:1106; 0720883800:00:001:1035; 0720883800:00:001:1091; 0726883800:00:001:1034; 0720883800:00:001:0970; 0720883800:00:001:1033; 0720883800:00:001:1093; 0720883800:00:001:1036; 0720883800:00:001:1031; 0720883800:00:001:1030; 0720883800:00:001:1089; 0720883800:00:001:0969; 0720883800:00:001:1029; 0720883800:06:001:1098; 0720883800:00:001:1027; 0720883800:00:001:0934; 0720883800:00:001:1108; 0720883800:00:001:1097; 0720883800:00:001:1026; 0720883800:00:001:1025; 0720883800:00:001:1024; 0720883800:00:001:1023; 0720883800:00:001:1092; 0720883800:00:001:0935; 0720883800:00:001:1022; 0720883800:00:001:1021; 0720883800:00:001:1020; 0720883800:00:001:1019; 0720883800:00:001:1018; 0720883800:00:001:1017; 0720883800:00:001:0971; 0720883800:60:001:0950; 0720883800:00:001:1104; 0720883800:00:001:1015; 0720883800:00:001:1014; 0720883800:00:001:0962; 0720883800:00:001:0936; 0720883800:00:001:1013; 0720883800:00:001:1012; 0720883800:00:001:1094; 0720883800:60:001:1010; 0720883800:00:001:1088; 0720883800:00:001:0939; 0720883800:00:001:0950; 0720883800:00:001:0926; 0720883800:00:001:0980; 0720883800:00:001:0972; 0720883800:00:001:1007; 0720883800:00:001:0917; 0720883800:00:001:1139; 0720883800:00:001:1140; 0720883800:00:001:1138; 0720883800:00:001:1114; 0720883800:00:001:1109; 0720883800:00:001:1137; 0720883800:00:001:0982; 0720883800:00:001:1002; 0720883800:00:001:0944; 0720883800:00:001:0998; 0720883800:00:001:0937; 0720883800:00:001:1136; 0720883800:00:001:1112; 0720883800:00:001:1101; 0720883800:00:001:1100; 0720883800:00:001:0995; 0720883800:00:001:1080; 0720883800:00:001:1124; 0720883800:00:001:1134; 0720883800:00:001:1135; 0720883800:00:001:1116; 0720883800:00:001:1032; 0720883800:00:001:1023; 0720883800:00:001:1133; 0720883800:00:001:1132; 0720883800:00:001:0988; 0720883800:00:001:1110; 0720883800:00:001:1016; 0720883800:00:001:1118; 0720883800:00:001:1085; 0720883800:00:001:1115; 0720883800:00:001:1131; 0720883800:00:001:1130; 0720883800:00:001:1129; 0720883800:00:001:1111; 0720883800:00:001:1122; 0720883800:00:001:1117; 0720883800:00:001:0986; 0720883800:00:001:1128; 0720883800:00:001:0983 відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі № 140/207/21 в частині позовних вимог щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0720883800:00:001:1074 ( ОСОБА_27 ) та 0720883800:00:001:1069 скасовано та в цій частині провадження закрито.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Берестечківська міська рада, посилаючись на неправильне застосування норма матеріального права, порушення норм процесуального права судами в оскаржуваних судових рішення у випадку, якщо судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норму права без урахування висновку щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 15.12.2015 у справі № 800/206/15, від 21.03.2018 у справі № 809/1946/15, звернулася з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій.
До касаційної скарги додано клопотання про звільнення від сплати судового збору.
В обґрунтування вказаного клопотання скаржник зазначає, що при формуванні бюджету Берестечківської територіальної громади, яка була об`єднана наприкінці 2020 року, не враховувалися видатки на сплату судового збору, тому бюджет не дозволяє сплатити повністю розмір судового збору.
Розглянувши клопотання, колегія суддів вважає, що воно задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно з приписами статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Зважаючи на те, що вищезазначені умови, за наявності яких скаржника можливо було б звільнити від сплати судового збору чи відстрочити його сплату, відсутні і враховуючи те, що звільнення, відстрочення та розстрочення, зменшення розміру судового збору суб`єкту владних повноважень може розцінюватися, як надання суб`єкту владних повноважень певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов`язані сплачувати відповідний збір.
Таким чином, суд вважає, що у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.
Касаційна скарга подана без дотримання процесуальних положень про її форму та зміст, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати строк для усунення недоліків з огляду на таке.
За частиною четвертою статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Щодо розміру судового збору слід зазначити наступне
На момент звернення з позовом до суду (у 2021 році) підпункт 1 пункт 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI передбачав, зокрема, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України від 15 грудня 2020 року № 1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, зокрема, для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2 270 гривні.
Судовий збір, що підлягав сплаті при зверненні до суду з позовом, що містить одну вимогу немайнового характеру складав 908,00 гривень.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1  816,00 грн. (908 * 200% = 1 816).
Для усунення недоліків касаційної скарги в частині сплати судового збору скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 816,00 грн. за такими реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача, Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету 22030102; найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
За частиною четвертою статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються її копії відповідно до кількості учасників справи.
Щодо копій касаційної скарги слід зазначити наступне.
Відповідно до положень частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. 
Відповідно до приписів частини сім, вісім, дев`ять статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Так, касаційна скарга була сформована в системі «Електронний суд», однак доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій цієї касаційної скарги, заявником не надано.
Отже, заявник касаційної скарги повинен виправити її недоліки протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме: сплатити судовий збір, надати документ про його сплату, надати докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій касаційної скарги.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України.
Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 330, 332, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Берестечківської міської ради про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Касаційну скаргу Берестечківської міської ради - залишити без руху.
Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз`яснити, що невиконання в установлений судом строк вимог ухвали є підставою для повернення касаційної скарги особі, що її подала.
Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                        Л.В. Тацій
Суддя                                        С.Г. Стеценко
Суддя                                        Т.Г. Стрелець