ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
9 серпня 2021 року м. Харків
Справа № 630/550/20
Провадження № 22-ц/818/2594/21
Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого                Кругової С.С.,
суддів                         Маміної О.В., Пилипчук Н.П.,
секретаря                 Каплоух Н.Б.,
Учасники справи :
Позивач: ОСОБА_1 ,
Відповідач: Садівниче товариство «Ягідка» в особі голови правління Діхтярьова Сергія Івановича ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Харкові 
апеляційну скаргу  ОСОБА_1  на заочне рішення Люботинського міського суду Харківської області від 28 січня 2021 року (суддя -Зінченко О.В.),
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до садівничого товариства «Ягідка» в особі голови правління Діхтярьова Сергія Івановича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на заочне рішення Люботинського міського суду Харківської області від 28 січня 2021 року (суддя -Зінченко О.В.) , -
в с т а н о в и в :
У жовтні 2020 року позивач звернувся до суду із позовної заявою, у якій просив:- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження його прав у садівничому товаристві «Ягідка», як його повноправного члена;- зобов`язати садівниче товариство «Ягідка» в особі голови правління, або особи, що має такі повноваження на підставі довіреності, надати нотаріально завірену згоду на виділення позивачу земельної ділянки № 59;- стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.
Позов обґрунтований тим, що позивач є членом Садівничого товариства «Ягідка» м.Люботин, Харківська область та має у користуванні земельну ділянку № 59, своєчасно сплачує членські внески та не має заборгованості. Позивач здійснює процес приватизації своє земельної ділянки, який передбачає нотаріально завірену згоду Садівничого товариства «Ягідка» на виділення земельної ділянки. 30.08.2020 позивач звернувся до членів правління щодо надання нотаріально завіреної згоди, однак йому було відмовлено. Разом із тим, Садівниче товариство «Ягідка» надає нотаріально завірені згоди на виділення земельних ділянок іншим членам Товариства. Своєю відмовою правління Садівничого товариства «Ягідка» в особі голови правління Діхтярьова Сергія Іванович грубо порушує устав товариства та обмежує права позивача, як його повноправного члена. 27.09.2020 позивач знову звернувся до членів правління за заявою про надання йому нотаріально звіреної згоди садівничого товариства, однак знову отримав необґрунтовану відмову. 
Заочним рішенням Люботинського міського суду Харківської області від 28 січня 2021 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції,  ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою. 
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що керівництво товариства здійснюється загальними зборами, а в період між зборами –правлінням Товариствам, то виключно до їх компетенції належить вирішення питання про надання згоди на вилучення земельних ділянок, які перебувають в користуванні СТ «Ягідка». Позивачем ОСОБА_1 не надано доказів того, що ним виносилось питання щодо виділення останньому земельної ділянки на зборах, рішення Загальних зборів в матеріалах справи відсутні.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції,  ОСОБА_1 звернулося до суду з апеляційною скаргою, у якій просив скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким задовольнити позов.
Так, апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду є незаконним, необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним з`ясуванням обставини справи, що мають значення для її вирішення.
В апеляційній скарзі вказує, що відповідно до п.2.1 статуту товариства «Ягідка» в нього є право на отримання згоди товариства на виділення йому земельної ділянки .Крім того інші члени кооперативу таку згоду вже отримали.
Правом подання відзиву відповідач не скористався.
В судове засідання відповідач не з`явився. Подав заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності 
На підставі наведеного, судова колегія вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача , який не з`явився та повідомлявся завчасно і належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
Частиною 3 ст. 3 ЦПК України передбачено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час виникнення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно зі ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. 

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст. 4 ЦПК України).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судовим розглядом встановлено, що садовому товариству «Ягідка» у користування виділено земельну ділянку площею 6,6485 га. Відповідно до листа з Міськрайонного управління у Харківському районі та м.Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 22.10.2020 за № Х-75870-0.23.061-761/156-20 за даним фактом обліковується інформація щодо реєстрації державного акту на право постійного користування землею ХР-25-07-3220, зареєстрованого в Книзі записів державних актів 14.06.2000 № 72 (а.с.71-72).

З 2018 року позивач ОСОБА_1 є користувачем земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 600 кв.м.,  яка була видана йому у користування згідно з протоколом № 1 засідання правління садівничого товариства «Ягідка» від 02.06.2018 (а.с.5).

З наданої позивачем квитанції № 46 від 16.08.2020 суд вбачає, що позивач сплатив членські  внески за 2019 та 2020 роки у сумі 480 грн (а.с. 6).

Як стверджує позивач ОСОБА_1 , з метою приватизації своєї земельної ділянки, він звернувся 30.08.2020 до членів правління із заявою щодо надання йому нотаріально завіреної згоди садівничого товариства «Ягідка» на виділення земельної ділянки. 

13.09.2020 позивач ОСОБА_1 отримав відповідь від правління садового товариства «Ягідка» за вих. №3 від 13.09.2020, в якій зазначено, що останніми здійснено письмовий запит до юридичної служби землеустрою Люботинської міської ради, але відповіді на цей час не отримали.

27.09.2020 позивач ОСОБА_1 знов звернувся до членів правління із заявою щодо надання йому нотаріально завіреної згоди садівничого товариства «Ягідка» на виділення земельної ділянки.
У відповіді на вищезазначені заяви позивача ОСОБА_1 садівничим товариством «Ягідка» повідомлено, що правління садівничого товариства «Ягідка», як колективного користувача усім земельним масивом на основі Акту серія ХГ-25-07-3220 відводу землі садівничому товариству «Ягідка», не дає згоду на вилучення ділянки № НОМЕР_1 (а.с.10).
Статтею 35 ЗК України передбачено, що громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва. До земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами загального користування. Землі загального користування садівницького товариства безоплатно передаються йому у власність за клопотанням вищого органу управління товариства до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування на підставі документації із землеустрою, за якою здійснювалося формування земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Використання земельних ділянок садівничих товариств здійснюється відповідно до закону та статутів цих товариств.

Згідно з частиною третьою статті 1 Закону України «Про громадські об`єднання» громадська організація це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Нормами цієї статті закріплено, що громадське об`єднання це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення і захисту прав і свобод та задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших інтересів. Отже, згідно з чинним законодавством України садівниче товариство може створюватися у двох організаційно-правових формах: як кооператив і як громадська організація. Від обраної організаційно-правової форми для садівничого товариства залежать порядок його державної реєстрації, а також порядок здійснення ним діяльності. Основним правовим документом, що регулює діяльність кооперативу, є його статут.

Діяльність садівничих товариств (кооперативів) регулюється Законом України «Про кооперацію».

Відповідно до ст.8 Закону України «Про кооперацію», статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність.

Пунктом 4.1. Статуту Садівничого товариства «Ягідка» передбачено, що керівництво Товариством здійснюється загальними зборами, а в період між зборами правлінням товариства.

Згідно з п.4.2 Статуту Садівничого товариства «Ягідка» передбачено, що загальні збори членів Товариства скликаються двічі на рік. 

Пунктом 4.3 Статуту Садівничого товариства «Ягідка»  передбачено, що загальні збори можуть розглядати усі питання діяльності Товариства та взаємовідносин членів товариства між собою і Товариством, зокрема: затверджують Статут Товариства, вносять до нього зміни та доповнення; обирають голову правління Товариства, склад правління та ревізійної комісії терміном на два роки; приймають справи внутрішнього розпорядку Товариства; встановлюють розміри членського, цільового внесків та терміни їх сплати; затверджують щорічний кошторис Товариства; заслуховують звіти правління та ревізійної комісії про їх діяльність; вирішують питання про заохочення членів правління і активу Товариства; розглядають скарги на рішення правління та ревізійної комісії; достроково відкликають членів правління та ревізійної комісії Товариства; вирішують питання про припинення діяльності Товариства.

Згідно з ч.5 ст.35 Земельного Кодексу України приватизація земельної ділянки громадянином - членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів цього товариства.

Частиною 1 статтею 118 Земельного Кодексу України передбачено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки (ч.2 ст.118 цього кодексу).

У відповідності до положень ч.6 ст.118 Земельного кодексу України у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб, потрібно погодження землекористувача, тобто СТ «Ягідка». 

Аналогічна вимога закріплена у ст. 50 Закону України «Про землеустрій».

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що питання про надання згоди на вилучення земельної ділянки належить виключно до компетенції загальних зборів СТ "Ягідка".

При цьому, що стосується покладення обов`язку на відповідача надати нотаріальну згоду, то судова колегія також погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні таких вимог, оскільки примусові заходи не можуть бути вжиті в даному випадку.

Але, з метою дотримання права позивача на приватизацію земельної ділянки, судова колегія вважає за можливе покласти обов`язок на загальні збори СТ "Ягідка" щодо розгляду питання про надання згоди на виділення позивачу земельної ділянки АДРЕСА_1 .
Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення (пункт 2 частини 1ст.374 ЦПК України).
Керуючись ст.367, п. 2 ч. 1 ст.374, ст.ст.376,381,382,383,384 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу   ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Заочне рішення Люботинського міського суду Харківської області від 28 січня 2021 року - змінити.
Зобов`язати Садівниче товариство "Ягідка" розглянути на загальних зборах членів садівничого товариства питання про надання нотаріальної згоди на виділення ОСОБА_1 земельної ділянки №59.
В іншій частині рішення суду залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Касаційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови безпосередньо до Верховного Суду в порядку передбаченому ст.389 ЦПК України. 
Головуючий                                                                                С.С. Кругова
Судді                                                                                         О.В. Маміна
Н.П. Пилипчук 
Повний текст виготовлено 11 серпня 2021 року