Справа № 369/13312/20
Провадження № 3/369/1218/21 

П О С Т А Н О В А 
Іменем України
28.07.2021 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Перекупка Ганна Анатоліївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
за частиною першою статті 212-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 635721 від 19 жовтня 2020 року ОСОБА_1 19 жовтня 2020 року об 11 год. 30 хв. за адресою: вул. Київська, біля будинку № 40, с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинський район, Київська область,вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 212-14 КУпАП, а саме: розмістив агітаційний матеріал кандидата на посаду голови Борщагівської ОТГ ОСОБА_1 у місці не визначеному органом місцевого самоврядування, чим порушив п.4 ст 56 Закону України «Про місцеві вибори»
 
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду справи повідомлений належним чином.
Вказані докази не підтверджують факт вчинення  ОСОБА_1  адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 212-14КУпАП, оскільки не містять належного підтвердження факту здійснення останнім порушення норми права, зазначеної в протоколі - пункту 4 статті 56 Закону України «Про місцеві вибори».
Згідно зі статтею 7 КУпАП  провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).
Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Разом з тим, підстави вважати, що своїми діями, зафіксованими в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №635721від 19 жовтня 2020 року ОСОБА_1 порушив норму пункту 4 статті 56 Закону України «Про місцеві вибори», відсутні, оскільки вказаний Закон втратив чинність з 01 січня 2020 року та не регулює правовідносини, пов`язані із проведенням перших місцевих виборів.
Отже, аналіз перевірених і оцінених доказів переконують суддю, що у діяхОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 212-14 КУпАП, а саме: порушення порядку розміщення агітаційних матеріалів чи політичної реклами або розміщення їх у заборонених місцях.
За таких підстав, суд приходить до висновку, що з протоколу про адміністративне правопорушення і доданих до нього документів, не вбачається сукупності достатніх і допустимих доказів про наявність в діях ОСОБА_1  складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини») доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.
Згідно зі статтею 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 212-14 КУпАП щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП за відсутності події та складу адміністративного правопорушення. 
На підставі викладеного та керуючись статтями 212-14, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 212-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 635721 від 19 жовтня 2020 року) закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. 
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя                                                                                Г.А. Перекупка