Дата документу 12.07.2021 Справа № 337/812/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
  
Справа № 22-ц/807/2348/21                                        Головуючий у 1-й інстанції: Філіпова І.М. 
Є.У.№ 337/812/20                                                Суддя-доповідач: Кочеткова І.В.

ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2021 року                                                        м. Запоріжжя
Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду  цивільних справ:
головуючого:        Кочеткової І.В.,
суддів:                 Кримської О.М.,
                        Дашковської А.В.,
розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження без виклику учасників справи цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Садівниче товариство «Будівельник» про захист прав споживача, стягнення надмірно сплаченої грошової суми за спожиту електричну енергію,
за апеляційною скаргою Садівничого товариства «Будівельник» в особі голови правління Решедленко Світлани Володимирівни  на рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 квітня 2021 року,
В С Т А Н О В И В:
У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом. Зазначав, що є власником земельної ділянки та садового (дачного) будинку АДРЕСА_1 . Електрична мережа його будинку приєднана до технологічних електричних мереж системи садівничого товариства. Оплату за спожиту електричну електроенергію він здійснює за рахунками, які надає відповідач. Позивач розраховується за спожиту електроенергію за показами приладу обліку, який встановлений на його ділянці, крім того, садове товариство обладнане загальним засобом обліку. За період з 01.06.2017 по 30.11.2019 позивачем було сплачено за спожиту електроенергію 14 853, 55 грн, відповідно до рахунків відповідача. Проте позивач не погоджується з розміром тарифу на електричну енергію, який кожного місяця різний в рахунках на оплату комунальних послуг. Відповідно до листа НКРЕКП діє єдиний тариф 1,40 грн за 1 кВт без ПДВ, 1,68 грн з ПДВ. 
При здійсненні розрахунків відповідач застосовував підвищений тариф на електроенергію, без надання роз`яснень підстав збільшення тарифу. Згідно розрахунку позивача вартість спожитої електроенергії за тарифом 1,68 грн за період з 01.06.2017 по 30.11.2019 складає 10 348,80 грн, тому він просив стягнути з відповідача надмірно сплачену суму за електроенергію у розмірі 4 505, 75 грн. 
У відзиві на позовну заяву СТ «Будівельник» зазначило, що 25.04.2006 між садівничим товариством та ВАТ «Запоріжжяобленерго» укладено договір №1090 про постачання електричної енергії. Рішеннями загальних зборів членів садівничого товариства від 07.05.2017, 06.05.2018, 22.06.2019 визначено, що втрати з електроенергії та води підлягають розподілу між членами товариства пропорційно споживанню відповідним членом товариства. До щомісячних втрат входять втрати на трансформатор - 569 к Вт. До індивідуальних сум споживання електроенергії кожного члена товариства додаються витрати на утримання трансформатора. Такий порядок розрахунків встановлений зборами членів садового товариства.
Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 квітня 2021 року позов ОСОБА_1 до СТ «Будівельник» про захист прав споживача, стягнення надмірно сплаченої грошової суми за спожиту електричну енергію задоволено повністю. 
Стягнуто з СТ «Будівельник» на користь ОСОБА_1 надмірно сплачену суму за спожиту електричну енергію за період з 01.06.2017 по 01.11.2019 в розмірі 4 504,75 грн. 
Стягнуто з СТ «Будівельник» на користь держави судовий збір в розмірі 840,80 грн. 
Судове рішення мотивовано тим, що садівниче товариство неправомірно встановлювало підвищені тарифи на електроенергію, внаслідок чого ОСОБА_1 з червня 2017 по листопад 2019 надмірно сплачено товариству 4 504, 75 грн. Зайво сплачені кошти підлягають стягненню з садівничого товариства на користь позивача.
В апеляційній скарзі про скасування судового рішення і ухвалення нового про відмову у позові СТ «Будівельник» посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи. Зазначає, що задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 , суд дійшов до помилкових висновків, оскільки не врахував рішення загальних зборів членів садівничого товариства та умови договору, укладеного з ПАТ «Запоріжжяобленерго». Згідно з договором втрати електроенергії в силовому трансформаторі, що знаходиться на балансі садового товариства, за рахунок встановлення вузла обліку електричної енергії не на межі балансової належності сторін, і які не обліковуються лічильником, додаються щомісяця до облікованого обсягу спожитої електроенергії і є невід`ємною складовою загального обсягу спожитої електроенергії садового товариства.
Копія ухвали про відкриття апеляційного провадження і апеляційна скарга направлені ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку на адресу його зареєстрованого місця проживання. ОСОБА_1 був ознайомлений з матеріалами справи 14.06.2021, про що свідчить його заява, яка знаходить в матеріалах справи та розписка про ознайомлення зі справою (а.с.241). У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 зазначає, що відповідач неправомірно збільшив тарифи за спожиту електричну енергію, а тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову.
Відповідно до частини першої статті 368 ЦПК України у суді апеляційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті  369 цього Кодексу.
Згідно з частиною тринадцятою статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Зважаючи на те, що справа є малозначною, її розгляд  здійснено в порядку письмового провадження, без виклику сторін.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив із того, що включення садівничим товариством спільних витрат у розрахунок спожитої електроенергії та формування таким чином ціни за 1 кВт є неправомірним.
Проте таких висновків суд першої інстанції дійшов із порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому з ними не можна погодитися. 
Відповідно до частини першої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. 
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Вказаним вимогам рішення суду першої інстанції не відповідає.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» колективний побутовий споживач – юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб – побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність.
 Постачальником електричної енергії, яка витрачається населенням, в дачно – будівельних кооперативах, садівничих товариствах, гаражно – будівельних кооперативах для задоволення власних побутових потреб на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення територій є постачальник універсальної послуги. При цьому тариф на вказану електроенергію визначається відповідно до примітки до Тарифів на електроенергію, що відпускається населенню, затверджених постановою НКРЕКП від 26.02.2015 року №220 та становить 140 коп. за 1 кВт/год (без податку на додану вартість). 
Побутові споживачі та суб`єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачанням електричної енергії споживачу ( п. 4.10 розділу ІV Правил роздрібного ринку електричної енергії – ПРРЕЕ).
Встановлено, що за договором купівлі – продажу від 24.07.2013 ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку, площею 0,0591 га, та садовий будинку АДРЕСА_2 . Електрична мережа будинку приєднана до технологічних електричних мереж системи садівничого товариства.
25.04.2006 між СТ «Будівельник» та ВАТ «Запоріжжяобленерго» було укладено договір №1090 на постачання електричної енергії, відповідно до якого втрати на трансформатор складають 569 кВт/год щомісячно. 
Загальний засіб обліку, встановлений на межі балансової належності між постачальником електричної енергії та колективним споживачем, крім електричної енергії спожитої усіма споживачами колективного побутового споживача, враховує витрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з`єднань тощо), споживання електричної енергії загальні потреби (освітлення, роботу насосів тощо), а також безоблікове споживання окремими споживачами, які визначаються як різниця між показами загального засобу обліку та сумарними показами індивідуальних лічильників, розподілені між усіма його споживачами, відповідно до статуту колективного побутового споживача або рішення правління/загальних зборів колективного споживача. 
Відповідно до п. 10.2.5. розділу 10.2 «Взаємовідносини та розрахунки в умовах колективного побутового споживача» ПРРЕЕ закупівля електричної енергії та розподіл здійснюється за рахунок коштів споживачів колективного побутового споживача. Умови використання електричної енергії, розрахунки за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів колективного побутового споживача, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж колективного побутового споживача регулюються установчими документами та/або укладенням в установленому законодавством порядку договорами між споживачами колективного побутового споживача та колективним побутовим споживачем щодо розподілу та постачання електричної енергії в межах колективного побутового споживача. 
Рішеннями загальних зборів садового товариства «Будівельник» від 07.05.2017, 06.05.2018, 22.06.2019 ухвалено, що втрати електроенергії / води підлягають розподілу між всіма членами садового товариства пропорційно спожитої кожним електроенергії /води. 
Згідно акту №1 Ревізії фінансово-господарської діяльності садового товариства «Будівельник» від 20.04.2020 порушень не встановлено. 
У Листі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 18.07.2019, адресованому ОСОБА_1 , роз`яснено, що садівниче товариство є колективним побутовим споживачем. Порядок проведення розрахунків за спожиту електричну електроенергію, а також інші питання між споживачами колективного побутового споживача, регулюються установчими документами. Тариф на електроенергію, що відпускається населенню, затверджений постановою НКРЕКП від 26.02.2015 року №220 становить 1,40 грн за 1 кВт/год (без ПДВ). 
Установчими документами та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами колективного побутового споживача (далі – КПС) та КПС регулюється, зокрема, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів КПС, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж КПС та визначення технологічних витрат електричної енергії в її елементах.
КПС крім електричної енергії, спожитої усіма споживачами КПС, враховує витрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з`єднань тощо), споживання електричної енергії на загальні потреби КПС (освітлення, роботу насосів), а також без облікове споживання електричної енергії окремими споживачами КПС, які визначені як різниця між показами загального засобу обліку та сумарними показами індивідуальних лічильників, які розподілені між всіма його споживачами, відповідно до статуту КПС, або рішення правління КПС/загальних зборів.
Порядок проведення розрахунків за спожиту електричну енергію, проведення звірки показів засобів обліку, та інші питання між споживачами КПС та безпосередньо цим КПС, також регулюються установчими документами, і можуть бути змінені шляхом внесення змін в ці установчі документи (статут), у порядку визначеному законодавством.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про кооперацію» вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу до компетенції яких числі належить вирішення питання діяльності кооперативу.
Згідно до умов укладеного з ПАТ «Запоріжжяобленерго» договору втрати електричної енергії в силовому трансформаторі (власне споживання електричної енергії трансформатором), ш;о знаходиться на балансі СТ, за рахунок встановлення вузла обліку електричної енергії не на межі балансової належності сторін (а після трансформатору), і які не обліковуються лічильником, визначаються ПАТ «Запоріжжяобленерго» розрахунковим шляхом, додаються щомісяця до облікованого обсягу спожитої електричної енергії і є невід`ємною складовою загального обсягу спожитої електричної енергії СТ. 
Даний загальний обсяг спожитої електричної енергії ПАТ «Запоріжжяобленерго» в установленому порядку надає до електропостачальника ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» для розрахунку вартості спожитої електричної енергії, що підтверджується виставленими до оплати щомісячними рахунками. 
Величина втрат в силовому трансформаторі (або інша назва — власне споживання електричної енергії силовим трансформатором) не є щомісяця однаковою величиною, а залежить від підключеного навантаження, тобто від електроспоживання підключених споживачів і щомісяця розраховується ПАТ «Запоріжжяобленерго» згідно до вимог чинного законодавства за формулами, виходячи з паспортних даних силового трансформатора і додається до обсягу електроенергії, врахованого лічильником.
Таким чином при розрахунках за спожиту електроенергію СТ з електропостачальником ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» застосовується тариф на електроенергію, що відпускається населенню, затверджений постановою НКРЕП від 26.02.2015 № 220 який становить 1,40 грн за 1 кВт без ПДВ, а отже 1,68 грн з ПДВ. 
Витрати (втрати) електричної енергії в трансформаторі розподіляються пропорційно спожитої кожним членом СТ електроенергії. До індивідуальних сум споживання електроенергії кожному члену СТ нараховуються пропорційні частки вартості витрат електричної енергії в трансформаторі.
Порядок розрахунків за електроенергію (який включає в себе інші витрати, пов`язані з її подачею, в тому числі витрати електричної енергії, яку споживає силовий трансформатор) неодноразово приймався на загальних зборах СТ, що зафіксовано в протоколах від 07.05.2017, 06.05.2018, 22.06.2019.
Позивач ОСОБА_1 , будучи присутнім на цих зборах, не оскаржував зазначені рішення. Оплата ним за період 01.06.2017 по 01.11.2019 сум за спожиту електричну енергію разом з витратами на трансформатор підтверджує його згоду з рішеннями всього колективу товариства.
Під час ухвалення оскаржуваного рішення, суд першої інстанції не вказане вище уваги не звернув, а тому прийшов до помилкових висновків, які призвели до ухвалення рішення, яке може порушити права інших членів товариства, які приймали такий порядок розрахунків і сплачували кошти за утримання спільного майна та які так само, як і позивачу включались до індивідуальних платіжних документів
Отже за встановлених обставин, рішення суду першої інстанції відповідно до ст.376 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволені в позові.
Керуючись ст. ст. 374 , 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Садівничого товариства «Будівельник » в особі голови правління Решедленко Світлани Володимирівни  задовольнити.
Рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 квітня 2021 року у цій справі скасувати та ухвалити нове – про відмову у задоволені в позові.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту цієї постанови, лише у випадку якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково. 

Головуючий: І.В. Кочеткова

Судді: А.В. Дашковська

О.М. Кримська