УХВАЛА

09 липня 2021 року 
м. Київ

Справа №  904/4598/20 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Селіваненка В.П.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" (далі АТ "Дніпрогаз", позивач-2, скаржник)
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та
постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021

у справі № 904/4598/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут"  (далі - ТОВ "Дніпропетровськгаз збут", позивач-1)
до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - територіальне відділення АМКУ, відповідач)
про визнання недійсними та скасування пунктів 5, 6, 7, 8, 9, 10 рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к,
та за позовом АТ "Дніпрогаз"
до територіального відділення АМКУ
про визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №54/15-р/к від 12.06.2020 по справі №18/06-03-1/16 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу",

ВСТАНОВИВ:

АТ "Дніпрогаз" 24.05.2021 (згідно з відбитком штампу вхідної кореспонденції Центрального апеляційного господарського суду) через Центральний апеляційний господарський суд звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просило, зокрема скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 у справі №   904/4598/20 повністю та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 у справі №   904/4598/20 в частині відмови у задоволені позовних АТ "Дніпрогаз" та прийняти в цій частині нове рішення, яким задовольнити позов  АТ "Дніпрогаз" про визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №54/15-р/к від 12.06.2020 по справі №18/06-03-1/16 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу". Також скаржник просив покласти судові витрати на відповідача.

Відповідно до протоколу передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 03.06.2021 для розгляду касаційної скарги у справі № 904/4598/20 визначено колегію суддів у складі: Малашенкової   Т.М. - головуючий, Бенедисюка І.М., Селіваненка В.П.

Ухвалою Верховного Суду від 17.06.2021 касаційну скаргу АТ "Дніпрогаз" у справі №   904/4598/20 залишено без руху з тих підстав, що касаційна скарга подана поза межами строку, встановленого частиною першою статті 288 ГПК України, без клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Надано скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення копії ухвали для можливості надання клопотання (заяви) про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 у справі №   904/4598/20 з наведенням підстав для поновлення строку та доданням відповідних доказів.

Копію ухвали суду від 17.06.2021 отримано АТ "Дніпрогаз" - 23.06.2021, що підтверджується випискою з сайту "Укрпошта" щодо відстеження поштових пересилань за трек-кодом №   0101616310667, а, отже, останній день усунення недоліків касаційної скарги з урахуванням вихідних днів, припадає на 05.07.2021.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 17.06.2021 у справі №   904/4598/20 АТ "Дніпрогаз" 29.06.2021 (згідно з відмітками на поштовому конверті) подало заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, яка зареєстрована канцелярією Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 02.07.2021. 

З огляду на викладене скаржник подав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження у межах строку, наданого Судом ухвалою від 17.06.2021 у справі №   904/4598/20.

Заява про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивована, зокрема тим, що в судовому засіданні 21.04.2021 оголошено вступну та резолютивну частину оскаржуваної постанови у справі №   904/4598/20, її повний текст складений судом 29.04.2021, направлено на адресу АТ "Дніпрогаз" електронною поштою 30.04.2021, при цьому письмове рішення направлене та вручене не було. З урахуванням терміну діловодства та опрацювання вхідної кореспонденції, великої кількості вихідних та святкових днів у травні істотно зменшився строк для подання касаційної скарги, у зв`язку з чим для вивчення постанови і підготовки ґрунтовної касаційної скарги знадобилось значно більше часу.

Розглянувши заяву про поновлення процесуального строку на касаційне оскарження, колегія суддів зазначає таке.

Згідно з пунктом 1 статті 6  Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до частини першої статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною третьої статті 288 ГПК України строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.

Розглянувши викладені у заяві доводи щодо поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження та додані матеріали, враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, враховуючи приписи третьої статті 288 ГПК України, а також наявність відкритого касаційного провадження у справі №   904/4598/20 за касаційною скаргою ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021, які також оскаржуються за касаційною скаргою АТ "Дніпрогаз", для забезпечення повноти і об`єктивності розгляду справи, дотримання рівності прав сторін, з огляду на незначний строк пропуску на подання касаційної скарги, розумний баланс між реалізацією права на касаційне оскарження і принципу юридичної визначеності та легітимним уникненням надмірного формалізму, колегія суддів вирішила визнати наведені скаржником підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними та задовольнити заяву АТ "Дніпрогаз"  про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 у справі №   904/4598/20.

За таких обставин Касаційний господарський суд дійшов висновку, що скаржником на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 17.06.2021 у справі №   904/4598/20 усунуто недоліки касаційної скарги.  

Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

На обґрунтування своєї правової позиції АТ "Дніпрогаз" у поданій касаційній скарзі із посиланням на пункт 3 другої статті 287 ГПК України вказує, що підставою касаційного оскарження судових рішень є неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права, а саме статті 48, 50, 59, 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та низки підзаконних актів. При цьому з урахуванням фактичних обставин даної справи та особливостей правовідносин, які складають предмет спору і були предметом її розгляду, подібні правовідносини в контексті функціонування суб`єктів господарювання на ринку природного газу не були предметом розгляду Верховного Суду, у зв`язку з чим відсутній його висновок щодо питання застосування наведених норм права у таких правовідносинах.

Отже, на момент відкриття касаційного провадження доводи касаційної скарги не є очевидно неприйнятними, а відтак подані матеріали достатні для касаційного розгляду на підставі пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України.

Водночас ухвалою Верховного Суду від 17.06.2021 відкрито касаційне провадження у справі № 904/4598/20 за касаційною скаргою ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 у справі №   904/4598/20; призначено розгляд касаційної скарги у засіданні Верховного Суду Касаційного господарського суду на 15 липня 2021 року о 15:20.

За таких обставин, враховуючи, що АТ "Дніпрогаз" оскаржуються рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 у справі №   904/4598/20, які також оскаржуються за касаційною скаргою ТОВ "Дніпропетровськгаз збут", колегія суддів дійшла висновку про здійснення спільного розгляду вказаних касаційних скарг.

Серед іншого, відповідно до частини шостої статті 120 ГПК України Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, - також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв`язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв`язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

З огляду на викладене, з метою дотримання розумних строків щодо повідомлення учасників справи про розгляд касаційної скарги АТ "Дніпрогаз", Верховний Суд вважає за необхідне повідомити учасників справи і телефонограмами про проведення судового засідання у справі № 904/4598/20.

Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подача до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює у даній справі строк для його подачі до суду касаційної інстанції до 14.07.2021.

Керуючись статтями 119, 120, 234, 235, 287, 288, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд 

УХВАЛИВ:

1. Заяву Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 у справі №   904/4598/20 - задовольнити. Поновити Акціонерному товариству Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" пропущений строк на подання касаційної скарги.

2. Відкрити касаційне провадження у справі № 904/4598/20 за касаційною скаргою Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 у справі №   904/4598/20.

3. Призначити розгляд касаційної скарги Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" до спільного розгляду разом з касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" у засіданні Верховного Суду Касаційного господарського суду на 15 липня 2021 року о  15:20 у приміщенні суду за адресою: м.   Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 302 (третій поверх).

4. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 14 липня 2021 року до Верховного Суду Касаційного господарського суду за адресою: м.   Київ, вул. О.Копиленка, 6.

5. Довести до відома учасників справи, що їх явка в судове засідання є необов`язковою. З урахуванням епідеміологічної ситуації в Україні Верховний Суд роз`яснює про право сторін подати заяви про розгляд справи за їх відсутності, а також про право сторін брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку статті 197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                   Т. Малашенкова

Суддя                                                                                                   І. Бенедисюк

Суддя                                                                                                   В. Селіваненко