Ухвала                                                               
 
17 серпня2021року
м. Київ
 
справа № 712/10119/20-ц
провадження № 61-10420св21
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Яремка В. В.,
 
учасники справи:
позивач -  ОСОБА_1 ,
відповідач - Російська Федерація,
 
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу  ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 березня 2021 року у складі судді Пересунька Я. В. та постанову Черкаського апеляційного суду від 18 травня 2021 року у складі колегії суддів: Нерушак Л. В., Бородійчука В. Г., Єльцова В. О., 
 
ВСТАНОВИВ:
 
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій
 
У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Російської Федерації про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої збройною агресією Російської Федерації проти України.
 
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 березня 2021 року відмовлено у відкритті провадження у справі.
 
Відмовляючи у відкриття провадження, суд першої інстанції виходив із того, що оскільки позовні вимоги пред`явлені до Російської Федерації - держави, що користується судовим імунітетом, яка через свої компетентні органи згоди на залучення її до участі у справі в суді України, як відповідача, не надала, то зазначений спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства місцевим загальним судом України, що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.
 
Постановою Черкаського апеляційного суду від 18 травня 2021 року ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
 
Залишаючи без змін ухвалу суду першої інстанції, суд виходив із того, що Російська Федерація має в Україні судовий імунітет, а отже, необхідна згода дипломатичного представництва на пред?явлення до нього позову. При вирішенні питання про відкриття провадження у справі судом першої інстанції направлені запити 20 жовтня 2020 року та повторно 19 січня 2021 року до Посольства Російської Федерації                в Україні разом із копіями позовної заяви ОСОБА_1 із додатками, та запропоновано повідомити районний суд щодо того, чи є згода дипломатичного представництва Російської Федерації, як компетентного органу держави Російської Федерації, на розгляд вказаної цивільної справи у суді України. 
 
02 лютого 2021 року запит вручено адресату, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Проте матеріали справи не містять інформації щодо позиції представництва Російської Федерації з приводу цього питання. Оскільки дипломатичним представником Російської Федерації, як компетентним органом держави Російської Федерації, згоди на розгляд вказаної цивільної справи у суді України не надано, тому відсутні підстави для розгляду справи, а отже, провадження у справі не може бути відкрито.
 
Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги
 
У червні 2021 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 березня 2021 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 18 травня 2021 року, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. У своїй касаційній скарзі посилається на те, що Російська Федерація надала мовчазну згоду через уповноважених на це осіб на розгляд справи, у матеріалах справи міститься підтвердження отримання відповідного судового запиту, жодних заперечень відповідача до суду не надходило. Суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права             і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші обмеження прав та свобод. У національній судовій практиці є достатньо багато прикладів відкриття провадження за аналогічними позовами судами перших інстанцій та прийняття ними рішень на користь позивачів. Відповідно до правовій позиції, викладеної в постановах Верховного Суду бути учасником справи в судах іншої держави кожна суверенна держава може тільки з її явно вираженої або мовчазної згоди, висловленої через уповноважених на це осіб. 
 
Рух справи у суді касаційної інстанції
 
У зв`язку із постановленням Верховним Судом 06 липня 2021 року ухвали про самовідвід, проведено повторне автоматичне визначення судді та матеріали касаційного провадження передано судді-доповідачу Ступак О. В.
 
Ухвалою Верховного Суду від 14 липня 2021 року відкрито касаційне провадження     у справі, витребувано матеріали цивільної справи, надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
 
27 липня 2021 року справа надійшла до суду касаційної інстанції.
 
Позиція Верховного Суду
 
Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
 
Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
 
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

 
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Справу за позовом  ОСОБА_1 до Російської Федерації про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої збройною агресією Російської Федерації проти України, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 березня 2021 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 18 травня 2021 року призначити до судового розгляду на 22 вересня 2021 року колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                           О. В. Ступак
                                                                                                                             С. О. Погрібний
 
                                                                                                                             В. В. Яремко