УХВАЛА

19 липня 2021 року  
Київ
справа №640/2124/20
провадження №К/9901/14484/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Данилевич Н. А., Радишевської О. Р.,
перевіривши касаційну скаргу Фонду соціального страхування України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб - Міністерства соціальної політики України, Правління фонду соціального страхування України, Фонду соціального страхування України, ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування розпорядження,
у с т а н о в и в :
21 квітня 2021 року зазначену скаргу подано засобами поштового зв`язку.
22 квітня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
Верховний Суд ухвалою від 09 червня 2021 року визнав поважними причини пропуску Фондом соціального страхування України строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року в адміністративній справі № 640/2124/20 і поновив цей строк. Разом з цим залишив касаційну скаргу без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 330 КАС України.
Недоліки скарги усунуто в установлений судом строк.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктами 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, автор скарги зауважує на тому, що суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення не врахував висновки Верховного Суду щодо застосування частини першої статті 24 Кодексу законів про працю України, викладених, зокрема, у постановах від 07 серпня 2019 року у справі № 522/4807/15-ц, від 13 квітня 2020 року у справі № 344/2293/19 та від 29 серпня 2018 року у справі № 587/1714/17, в яких зазначено, що встановлення факту наявності трудових відносин між працівником і роботодавцем можливе при встановленні виконання працівником трудових функцій, підпорядкування працівника правилам внутрішнього трудового розпорядку, забезпечення робітнику умов праці та виплати винагороди за виконану роботу. 
Також у касаційній скарзі йдеться про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування положень статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" у взаємозв`язку  з нормами статті 116 Конституції України та статті 21 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", що містять вичерпний перелік посад, на призначення яких відповідач має повноваження.
Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року.
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстави, передбачених пунктами 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 329 - 332, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в :
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Фонду соціального страхування України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі № 640/2124/20.
2. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали адміністративної справи № 640/2124/20.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач                                                                                М. І. Смокович          

Судді                                                                                                     Н. А. Данилевич

                                                                                                    О. Р. Радишевська