КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
                                                                                                                                             
Апеляційне провадження № 22-ц/824/5687/2021                  
                                                                                                   справа № 761/49164/19

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И
 
23  вересня  2021 року Київський апеляційний суд в складі:
 
            Судді - доповідача:      Андрієнко А.М.
            Суддів:                            Соколової В.В.
                                                   Поліщук Н.В.
            При секретарі               Дроздовій Ж.В.
 
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою представника Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» Лопатіна Костянтина Олександровича на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 13 січня 2021 року, постановлене суддею Осауловим А.А. по цивільній справі за позовом  Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з центрального опалення,
 
У С Т А Н О В И Л А :
 
            У грудні 2019 року позивач Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» звернулося до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до відповідача ОСОБА_1 , в якому просив стягнути з останнього заборгованість за спожиті до 30.04.2018 року послуги з централізованого опалення у розмірі 152 496,04 грн., інфляційну складову боргу у розмірі 9607,25 грн. та 3 % річних у розмірі 4 562,35 грн., заборгованість за спожиті з 01.05.2018 послуги з централізованого опалення у розмірі 43 817,35 грн., інфляційну складову боргу у розмірі 1 822,38 грн. та 3 % річних у розмірі 1 069,23 грн.; витрати по оплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн., обґрунтовуючи вимоги тим, що 11.10.2018 між ПАТ «Київенерго» та Комунальним підприємством Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» укладено договір № 602-18 про відступлення права вимоги (цесії), відповідно до якого позивач набув право вимоги заборгованості за спожиті послуги з централізованого опалення у розмірі 152 496,04 грн. за адресою: АДРЕСА_1 . Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 №1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м.Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго». За розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 №591 КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам. Таким чином, з 01.05.2018 надання послуг з центрального опалення та постачання гарячої води здійснює КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». На виконання вимог Закону КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» підготовлено та опубліковано договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води в газеті «Хрещатик» від 28.03.2018 №34 (5085). Зміст зазначеного договору відповідає змісту типового договору, затвердженого Правилами. Такі договори є договорами приєднання, а може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови. Підключення будинку до мереж централізованого опалення та/або постачання гарячої води свідчить про надання послуг позивача. Відповідач від мереж централізованого опалення та/або постачання гарячої води у встановленому чинним законодавством порядку не відмовлявся (не відключався). Відповідач є споживачем послуг з центрального опалення та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки є власником даної квартири. Проте, своєчасно не сплачує за спожиті послуги з центрального опалення, в результаті чого утворилась заборгованість, яка станом на 01.09.2019 року складає 43 817,35 грн. Розрахунок заборгованості на послуги з центрального опалення і постачання гарячої води, здійснюється за тарифами, які закріплені Розпорядженням КМДА, інформація про які є загальнодоступною та загальновідомим фактом, офіційно опублікована. Крім того, у відповідності до приписів ст. 625 ЦК України, позивачем нараховано інфляційну складову боргу у розмірі 1 822,38 грн., а також 3% річних на суму заборгованості у розмірі 1 069,23 грн. Відповідач в добровільному порядку заборгованість не погашає, через що позивач був змушений звернутись до суду із вказаним позовом.
Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 13 січня 2021 року позов залишено без задоволення.
Не погоджуючись із рішенням суду, 22.02.2021 року представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким задовольнити позов в повному обсязі, та стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір за подачу апеляційної скарги, мотивуючи тим, що рішення необґрунтоване, прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального та порушенням норм процесуального права, зокрема зазначає, що розрахунок заборгованості проведений вірно, чіткий та деталізований, відповідає критерію належного та допустимого доказу, відповідач не звертався до позивача з проханням скоригувати нараховану суму за отримані послуги з централізованого опалення з урахуванням іншої опалювальної площі квартири, хоча вся інформація міститься в щомісячних квитанціях, які щомісячно надаються споживачам послуг, тобто послуги з централізованого опалення надавались відповідачу в повному обсязі. Суд не врахував, що у відповідача квартирний лічильник з централізованого опалення відсутній та від отримання послуг з централізованого опалення відповідач у відповідності до норм чинного законодавства не відмовлявся. Крім того, суд безпідставно не врахував, що мав місце факт самовільного відключення квартири відповідача від мереж централізованого опалення, документи, визначені законодавством для зняття нарахувань за послуги з централізованого опалення не надавалися.
 У суді апеляційної інстанції  представники позивача підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити з підстав, що викладені в ній.
Представник відповідача просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду -без змін.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість  постановленого рішення, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції посилався на те, що не надано доказів того, що квартира відповідача була приєднана до системи теплопостачання, тобто не доведено того, що відповідач фактично користувався послугами з центрального опалення у спірній квартирі, тому підстав для  стягнення з нього заборгованості  немає.
Колегія суддів погоджується з такими висновками  суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Відповідно до ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
            Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 06.07.2015 року є власником квартири, загальною площею 184,4 кв.м, житловою - 58,4 кв.м., що розташована за адресою:  АДРЕСА_1 . Зазначене підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.07.2015 р.
            11.10.2018 між ПАТ «Київенерго» та Комунальним підприємством (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» було укладено Договір №602-18 про відступлення права вимоги (цесії) (далі Договір цесії), за яким ПАТ «Київенерго» відступило право вимоги, а КП «Київтеплоенерго» набуло право вимоги до юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців, щодо виконання ними грошових зобов`язань перед Кредитором з оплати спожитих до 01.05.2018 послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання станом на 01.08.2018 з урахуванням оплат, що отримані Кредитором за період 01.08.2018 року до дати укладення цього договору. Перелік договорів (особових рахунків), споживачів та сум грошових зобов`язань (основний борг), право вимоги яких відступається за цим договором, зазначається у Додатку № 1 та Додатку № 2 до цього договору.
            Відповідно до Додатку № 1 до Договору, позивач набув право вимоги заборгованості за спожиті послуги з централізованого опалення відповідачем у розмірі 152 496,04 грн. за адресою: АДРЕСА_1 .
            Згідно п. 3.4.2 Договору новий кредитор має право на отримання замість кредитора споживачів, визначених у Додатку №1 та Додатку №2 до Договору цесії сплати заборгованостей, право вимоги до яких відступлене за цим договором.
            Крім того, відповідно до п. 1.3 Договору цесії кредитор відступає, а новий кредитор набуває право вимоги також будь-яких інших передбачених договорами та чинним законодавством додаткових грошових зобов`язань (неустойка, штраф, пеня), 3 % річних, інфляційні нарахування, судові витрати, витрати пов`язані з отриманням боргу та примусовим стягненням та будь-які без виключень та обмежень, що нараховані кредитором та/або виникли до дати укладення договору у зв`язку з неналежним виконанням споживачем (споживачами) зобов`язань з послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання за договорами та споживачами, які зазначені у Додатку №1 та Додатку №2 до Договору цесії.
Таким чином, позивач прийняв право вимоги до відповідача заборгованості за спожиті послуги з централізованого опалення та прийняв право вимоги до відповідача будь-яких інших передбачених договорами та чинним законодавством додаткових грошових зобов`язань у зв`язку з неналежним виконанням зобов`язань з оплати за спожиті послуги.
            Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 №1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго». За розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 №591 КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам.
            Таким чином, з 01.05.2018 надання послуг з центрального опалення та постачання гарячої води здійснює КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».
            Згідно з наданим позивачем розрахунком заборгованості, заборгованість відповідача за спожиті послуги з централізованого опалення до 30.04.2018 послуги становить 152 496,04 грн. та з 01.05.2018 по - 43 817,35 грн. Вказаний розмір заборгованості обчислений, виходячи з площі квартири - 505,02 кв.м., хоча загальна площа квартири за адресою: АДРЕСА_1 - 184,4 кв.м.
            На підтвердження надання послуг з централізованого опалення в будинок за адресою: АДРЕСА_1 позивачем надано акти про готовність вузла комерційного обліку до роботи, відомості про реєстрацію параметрів теплоспоживання, звіти, відомості спожитої теплової енергії (а.с. 16-45).
            З акту комісії від 01.06.2016 р., затвердженого заступником начальника ВОП «Михайлівська» ТОВ «Індустріальний будівельний холдинг», вбачається, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 з 01.01.2013 р. по час складання акту знаходиться в стані ремонту, не використовується за призначенням, прилади опалення, сантехнічне обладнання, меблі, інші речі, необхідні для проживання, відсутні.
            Згідно акту ПАТ «Київенерго» №1/22-07-16/ІІІ/С від 22.07.2016 р. в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 прилади опалення не встановлені, місця приєднання опалювальних приладів обладнані шаровими кранами в положенні «2» зачинено, ввід централізованого гарячого водопостачання відсутній, квартира знаходиться в стані реконструкції. Вказана інформація підтверджується також відповіддю ПАТ «Київенерго» від 13.01.2017 р. №36КД/331/604.
            12.04.2019 р. було проведено реконструкцію системи газопостачання в квартирі а адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується актом про прийом завершеного будівництва об`єкту газопостачання.
Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок).
Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Згідно з пунктом 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268 до Порядку було внесено зміни, а саме, передбачено, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в окремих квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи окремих споживачів не може бути здійснено, а відключення багатоквартирних будинків в цілому здійснюється з ініціативи усіх споживачів.
Згідно з пунктом 1.2 Порядку (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.
Відповідно до пунктів 2.1-2.2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, в якій зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
У пунктах 2.3-2.7 Порядку визначено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.
Проект також узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання  виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Згідно з пунктом 2.6 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання населенню послуг з централізованого теплопостачання.
Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє позивача обов`язку оплачувати надані йому послуги.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України  від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, а також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 14-280цс18.
Оскільки позивачем не було доведено, що квартира відповідача була приєднана до системи теплопостачання, а відповідно і самовільно відключена від мереж централізованого теплопостачання, відповідач фактично не користувався послугами з центрального опалення, що підтверджується актом ПАТ «Київенерго» №1/22-07-16/ІІІ/С від 22.07.2016 р.,актом комісії від 01.06.2016 р., затвердженого заступником начальника ВОП «Михайлівська» ТОВ «Індустріальний будівельний холдинг», суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову в задоволенні позову.
Зазначена обставина підтверджується також Актом № 750-08/2021 від 30.01.2021 року складеним  КП «Київтеплоенерго» відповідно до якого  внутрішньо будинкових трубопроводів системи и опалення  при візуальному огляді не виявлено.
Після складення даного акту та встановлення дійсної площі квартири ОСОБА_1 КП «Київтеплоенерго» 7 вересня 2021 року звернулося  до суду із заявою про зменшення позовних вимог до 14 457 гривень 19 коп.
Відповідно до Акту обстеження стану системи централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 , складеного головним інженером Тихим В.О., інженером 1 категорії Гайдук Н.Л. , майстром техдільниці Гаркавко Л.Д. провели обстеження стану системи централізованого опалення  і встановили   що квартира АДРЕСА_3 знаходиться в стані ремонту, опалення квартири виконано від автономного газового котла, до внутрішньо будинкової системи централізованого опалення не підключена.
Колегія суддів, дослідивши зазначені обставини у їх сукупності, прийшла до висновку, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про відмову у  задоволенні позовних вимог, оскільки заборгованість, що нарахована до 01.05.2018 року на підставі Договору №602-18 про відступлення права вимоги (цесії) у розмірі 152 496,04 грн. позивачем не доведена, так як зазначена заборгованість розрахована із площі квартири 505,2 кв.м., а квартира відповідача має площу 184,4 кв.м., а тому в цій частині в задоволенні позовних вимог повинно бути відмовлено.
Судом першої інстанції також, на думку колегії суду, вірно відмовлено у стягненні заборгованості, яку просив позивач стягнути за період з 01.05.2018 року , оскільки відповідно до позиції Верховного Суду така заборгованість підлягає стягненню у разі самовільного відключення квартири від централізованого теплопостачання. Однак, судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2  , що належить на праві власності відповідачу ОСОБА_1   є новостворена, яка перебуває до цього часу у стадії ремонту і вона не була підключена до централізованої системи опалення , а тому і не мало місця самовільне відключення від цієї системи.
Таким чином, відповідач ніколи не був споживачем послуг ПАТ «Київтеплоенерго», так як його квартира облаштована газовим котлом,  відповідно самовільне відключення від системи централізованого опалення не мало місця і заборгованість у відповідача перед позивачем відсутня.
За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно з`ясував обставини справи, зібраним доказам дав належну оцінку та прийшов до правильного висновку про   відмову у задоволенні позовних вимог.  
Постановлене судом рішення відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасоване з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
 
Керуючись ст.ст.  367, 374, 375  ЦПК України, колегія суддів
 
                                                   П О С Т А Н О В И Л А :
 
Апеляційну скаргу представника Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» Лопатіна Костянтина Олександровича   залишити без задоволення.
 Рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 13 січня 2021 року залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з  дня її  прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту постанови.
 
Повний текст постанови складено    29  вересня   2021 року.

Суддя - доповідач:                                      

 
Судді: