УХВАЛА

26 липня 2021 року 
м. Київ

Справа №  905/1562/20 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Кібенко  О.  Р. - головуючого,  Кондратової І.  Д., Стратієнко Л.  В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Заступника керівника Донецької обласної прокуратури 
на рішення Господарського суду Донецької області від 23.12.2020 
та  постанову Східного апеляційного господарського суду від  07.04.2021
у справі за позовом Заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України 
до відповідачів:
1) Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради (далі - Управління);
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Внедренческе підприємство Мост" (далі   - Товариство)
про визнання недійсними рішень тендерного комітету та договору на виконання робіт
В С Т А Н О В И В:
1.          21.08.2020 Прокурор звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Управління та Товариства, в якому просив:
-          визнати недійсним рішення тендерного комітету Управління від 28.05.2020 про затвердження тендерної документації на закупівлю робіт (ДК 021:2015 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) "Капітальний ремонт мосту по вул.  Миру у м.  Бахмут";
-          визнати недійсним рішення тендерного комітету Управління, оформленого протоколом від 24.06.2020 щодо визначення Товариства переможцем торгів із закупівлі робіт з капітального ремонту мосту по вул.  Миру у м.  Бахмут (ідентифікатор закупівлі №UA-2020-06-05-000694-b);
-          визнати недійсним укладений між Управлінням та Товариством договір №  40/07 про виконання робіт з капітального ремонту мосту по вул. Миру у м.  Бахмут на суму 7  261  800,02 грн.
2.          Господарський суд Донецької області рішенням від 23.12.2020, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 відмовив у задоволенні позову.
3.          28.04.2021 Прокурор звернувся до Верховного Суду зі скаргою на рішення Господарського суду Донецької області від 23.12.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021, у якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.
4. 07.07.2021 Верховний Суд розглянув касаційну скаргу прокурора від 28.04.2021 та ухвалив постанову, якою зазначену касаційну скаргу залишив без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
5.          22.06.2021 Прокурор повторно звернувся до Верховного Суду з аналогічною касаційною скаргою на рішення Господарського суду Донецької області від 23.12.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021, яка надійшла на адресу Верховного Суду 07.07.2021.
6. Дослідивши касаційну скаргу заявника, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
7.          Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах: "Устименко проти України", "Пономарьов проти України") право на справедливий судовий розгляд гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, повинно тлумачиться у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.
8.          Відповідно до п.  3 ч.  1 ст.  293 Господарського процесуального кодексу України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї ж особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
9.          З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора на рішення Господарського суду Донецької області від 23.12.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 у справі №905/1562/20.
Керуючись ст. ст.  234, 235, 287, 290, 293 ГПК України, Верховний Суд 
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі №905/1562/20 за касаційною скаргою Заступника керівника Донецької обласної прокуратури на рішення Господарського суду Донецької області від 23.12.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий  суддя                                                            О.  Кібенко

Судді                                                                                          І.  Кондратова

                                                                                          Л.  Стратієнко