УХВАЛА

19 липня 2021 року  
Київ
справа №826/18481/14
адміністративне провадження №К/9901/19639/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Губської  О.А.,  Мартинюк Н.М., 
перевіривши касаційну скаргу ДПС України 
на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 лютого 2021 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року
у справі №826/18481/14
за позовом ОСОБА_1 
до ДПС України, ДФС України
треті особи: Головне управління ДПС у Київській області, Головне управління ДФС у Київській області
про скасування наказу і поновлення на посаді, -
в с т а н о в и в :
У листопаді 2014 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства доходів і зборів (далі - Відповідач-1, Міндоходів), ДФС України (далі - Відповідач-2, ДФС України), треті особи - Головне управління Міндоходів у Київській області (далі - Третя особа-1, ГУ Міндоходів у Київській області), Головне управління ДФС у Київській області (далі - Третя особа-2, ГУ ДФС у Київській області), в якому просив:
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління - начальника відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ Міндоходів у Київській області;
- скасувати наказ Міндходів від 29 жовтня 2014 року №2168-о про звільнення ОСОБА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2015 року зупинено провадження у справі до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності положень Закону України «Про очищення влади», питання щодо чого порушено відповідно до ухвали від 29 січня 2015 року у справі №826/18481/14, та прийняття відповідного рішення Конституційним Судом України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 лютого 2021 року поновлено провадження у справі та, зокрема, замінено Відповідача-1 - Міндоходів на Державну податкову службу України і Третю особу-1 - ГУ Міндоходів у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області. При цьому суд першої інстанції, надавши оцінку численним актам Уряду України з питань діяльності контролюючих органів, з урахуванням статті 52 КАС України прийшов до висновку про наявність правових підстав для здійснення правонаступництва учасників цієї справи.
Не погоджуючись із викладеним в ухвалі рішенням в частині заміни сторони у справі з Міністерства доходів і зборів України на Державну податкову службу України, Державна податкова служба України подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду в указаній частині.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року апеляційну скаргу Державної податкової служби України   залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 лютого 2021 року в частині заміни Міністерства доходів і зборів України на Державну податкову службу України залишено без змін.
У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на порушення судами попередніх інстанції норм процесуального права просить скасувати оскаржувані судові рішення в частині заміни сторони в адміністративній справі та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні заяви про заміну боржника.
Ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2021 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку зі сплатою судового збору в неповному обсязі. Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
На адресу Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, до якого додано платіжне доручення. Отже, скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №826/18481/14 є оскарження судових рішень зазначених у частині 2 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. 
В касаційній скарзі звертаються з клопотанням про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Зважаючи на наявність в касаційній скарзі клопотання про зупинення оскаржуваного судового рішення, враховуючи обставини справи, а також предмет спору, суд вважає за необхідне встановити для учасників справи десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду своїх заперечень щодо заявленого клопотання.
Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України,
у х в а л и в:
Відкрити провадження за касаційною скаргою ДПС України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 лютого 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року у справі №826/18481/14 за позовом ОСОБА_1 до ДПС України, ДФС України, треті особи: Головне управління ДПС у Київській області, Головне управління ДФС у Київській області про скасування наказу і поновлення на посаді.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №826/18481/14.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Встановити для учасників справи десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду заперечень щодо клопотання скаржника про зупинення виконання оскаржуваного рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова
О.А. Губська 
 Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду