УХВАЛА             

03 серпня 2021 року 
м. Київ
 
справа № 522/14680/17
провадження № 61-5812св21
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В.,
 
учасники справи:
позивач -  ОСОБА_1 ,
відповідач - Міністерство інфраструктури України,
треті особи: державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ», ОСОБА_2 , професійна спілка «Солідарність»,
 
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» та Міністерства інфраструктури України на постанову Одеського апеляційного суду від 01 квітня 2021 року у складі колегії суддів: Громіка Р. Д., Драгомерецького М. М., Дрішлюка А. І.,
 
у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи: державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ», ОСОБА_2 , професійна спілка «Солідарність», про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на роботі,

 
ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
 
У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Міністерства інфраструктури України про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на роботі.
 
Позов мотивований тим, що наказом Міністерства інфраструктури України від 04 серпня 2017 року № 83-О позивача звільнено з посади директора ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» відповідно до пункту 8 частини першої статті 36 КЗпП України з достроковим розірванням укладеного з ним контракту (пункт 1 наказу). Наказом Міністерства інфраструктури України від 04 серпня 2017 року № 84-О покладено виконання обов`язків директора ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» з 05 серпня 2017 року на ОСОБА_2 , заступника директора ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (пункт 1 наказу).
 
Позивач не погоджувався зі своїм звільненням, вважав його незаконним, а накази Міністерства інфраструктури України від 04 серпня 2017 року № 83-О та від 04 серпня 2017 року № 84-О протиправними і такими, що підлягають скасуванню, оскільки з моменту укладення з Міністерством інфраструктури України контракту позивач належним чином виконував взяті на себе зобов`язання та діяв чітко в межах наданих йому контрактом повноважень щодо управління підприємством, в оскаржуваному наказі № 83-О взагалі не зазначено конкретний пункт контракту - умову, яку порушив позивач, як керівник, Одеська обласна державна адміністрація не надала погодження на звільнення позивача з посади директора ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ».
 
Посилаючись на вищенаведені обставини, ОСОБА_1 , з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 21 серпня 2017 року, просив: визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства інфраструктури України «Про звільнення ОСОБА_1 » від 04 серпня 2017 року № 83-О, визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства інфраструктури України «Про виконуючого обов`язки директора державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» від 04 серпня 2017 року № 84-О, з урахуванням змін, внесених наказом Міністерства інфраструктури України «Про внесення змін до наказу Міністерства інфраструктури України від 04 серпня 2017 року № 84-О» від 04 серпня 2017 року № 85-О, поновити позивача на посаді директора ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ», допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення позивача на посаді директора ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ».
 
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 09 серпня 2017 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» та ОСОБА_2 .
 
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 21 серпня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.
 
Визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства інфраструктури України «Про звільнення ОСОБА_1 » від 04 серпня 2017 року № 83-О. 
 
Визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства інфраструктури України «Про виконуючого обов`язки директора державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» від 04 серпня 2017 року № 84-О, з урахуванням змін, внесених наказом Міністерства інфраструктури України «Про внесення змін до наказу Міністерства інфраструктури України від 04 серпня 2017 року № 84-О» від 04 серпня 2017 року № 85-О. 
 
Поновлено ОСОБА_1 на посаді директора ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ». 
 
Стягнено з Міністерства інфраструктури України на користь держави судовий збір в розмірі 1 920,00 грн. Допущено негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ».
 
Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 20 жовтня 2017 року прийнято від ОСОБА_1 відмову від позову до Міністерства інфраструктури України, треті особи: ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ», ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на роботі. Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21 серпня 2017 року скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи: ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ», ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на роботі закрито.
 
Постановою Одеського апеляційного суду від 01 квітня 2021 року апеляційну скаргу професійної спілки «Солідарність» задоволено частково.
 
Ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 20 жовтня 2017 року скасовано.
 
Апеляційну скаргу Міністерства інфраструктури України залишено без задоволення.
 
Апеляційну скаргу ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» залишено без задоволення.
 
Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21 серпня 2017 року залишено без змін.
 
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг
 
У касаційній скарзі, поданій у квітні 2021 року до Верховного Суду, ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ», посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати, ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 20 жовтня 2017 року залишити без змін і закрити провадження у вказаній справі.
 
У касаційній скарзі, поданій у травні 2021 року до Верховного Суду, Міністерство інфраструктури України, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати, ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 20 жовтня 2017 року залишити без змін і закрити провадження у вказаній справі.
 
Рух справи в суді касаційної інстанції 
 
Ухвалою Верховного Суду від 15 квітня 2021 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі за касаційною скаргою ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ», витребувано її із Приморського районного суду м. Одеси.
 
Ухвалою Верховного Суду від 31 травня 2021 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі за касаційною скаргою Міністерства інфраструктури України.
 
31 травня 2021 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В.

 
Позиція та висновки Верховного Суду
 
Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
 
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.
 
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. 
 
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Справу за позовом  ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи: державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ», ОСОБА_2 , професійна спілка «Солідарність», про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на роботі призначити до судового розгляду.
 
Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
 
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                                  А. І. Грушицький
 
                                                                                                             В. С. Висоцька
 
                                                                                                             І. В. Литвиненко