УХВАЛА

12 серпня 2021 року  
Київ
справа №640/12641/20
адміністративне провадження №К/9901/23116/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е., 
суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу  ОСОБА_1 
на рішення  Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 січня 2021 року
та постанову  Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до Дарницького районного суду міста Києва про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дарницького районного суду міста Києва, в якому просив визнати протиправною відмову Дарницького районного суду міста Києва надати інформацію на запит ОСОБА_1 від 08.05.2020 року та зобов`язати Дарницький районний суд міста Києва надати запитувану інформацію.
Рішенням  Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 січня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року, у задоволенні позову - відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивачем через систему "Електронний Суд" подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
Однак, ухвалою Верховного Суду від 03 червня 2021 року касаційну скаргу повернуто скаржнику у зв`язку із відсутністю підстав касаційного оскарження.
25 червня 2021 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Верховного Суду через систему "Електронний Суд" з даною касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 14 липня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху із наданням скаржнику десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції виправлену касаційну скаргу із зазначенням вимог у відповідності до статті 349 КАС України.
Копію вищевказаної ухвали скаржником отримано 19 липня 2021 року, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням.
26 липня 2021 року до Верховного Суду через систему "Електронний Суд" надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків, в якій викладено нову редакцію касаційної скарги із зазначенням вимог у відповідності до статті 349 КАС України.
Отже, вимоги ухвали від 14 липня 2021 року виконані позивачем у строк, передбачений в ухвалі Верховного Суду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У тексті касаційної скарги міститься клопотання позивача про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 січня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року, яке мотивоване тим, що вперше він звернувся до Верховного Суду 19 травня 2021 року. Однак, ухвалою від 03 червня 2021 року касаційну скаргу було повернуто скаржнику у зв`язку із відсутністю підстав касаційного оскарження. 
Повторна касаційна скарга надійшла до Верховного Суду 25 червня 2021 року.
Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).
З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана первісна касаційна скарга протягом 30 днів з дня отримання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а також повторно подана касаційна скарга після повернення Верховним Судом, без надмірних зволікань та перевищення строків касаційного оскарження, що свідчить про цілеспрямованість дій позивача щодо касаційного оскарження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/12641/20  є пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Скаржник зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування статей 1, 3, 4, 5, 12, 19, 20, 21 Закону "Про доступ до публічної інформації" у подібних правовідносинах.
Крім того,  підпунктом «в» пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Скаржник зазначає , що дана справа має значний суспільний інтерес та істотну вагу, оскільки запит стосувався справи, яка стосується притягнення до відповідальності особи за статтею 130 КУпАП - керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Ці справи останнім часом мають значний суспільний інтерес, а результати їх розгляду значно впливають на безпеку на дорогах.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту в) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 січня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі №640/12641/20.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/12641/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                 В. Е. Мацедонська

Судді                                                                                                      Н. А. Данилевич

                                                                                                               Н. В. Шевцова