УХВАЛА

15 липня 2021 року 
Київ
справа №9901/204/21
адміністративне провадження №П/9901/204/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача: Чиркіна С.М.,
суддів:                     Желєзного І.В., Кравчука В.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П.,
за участю секретаря судового засідання: Грабовської Т.О.,
представника позивача: Гойдик Т.Л.
представника відповідача: Мовіле О.С.
представника третьої особи: Єфіменко О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви суддів Чиркіна С.М., Желєзного І.В. та Рибачука А.І. про самовідвід від участі у розгляді справи № 9901/204/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Прайд" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування указу,
УСТАНОВИВ:
27.05.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Прайд" (далі - позивач або ТОВ "Надра Прайд") до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі - відповідач або Президент України), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 25.03.2021 №123/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Прайд".
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями (протокол від 27.05.2021) для розгляду цієї справи визначено такий склад колегії суддів: суддя-доповідач Чиркін С.М., судді: Желєзний І.В., Кравчук В.М., Рибачук А.І., Стародуб О.П.
Ухвалою Верховного Суду від 31.05.2021 відкрито провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Прайд" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування указу.
Службовою запискою Начальника відділу режимно-секретної служби Товстоног І.В. було повідомлено, що 13.07.2021 відділом режимно-секретної роботи Верховного Суду було отримано від Управління правового забезпечення Служби безпеки України лист, додатком до якого є довідка щодо підстав застосування санкцій, розробником якої є Головне управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України (вих. № 16/104/т від 09.07.2021, вх.  ВС  № 46/АС-114т від 13.07.20211). Вказаній довідці надано гриф "Таємно" на підставі статті 4.4.3 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 23.12.2020 № 383.
Для повного та всебічного розгляду справи необхідним є дослідження матеріалів, що надійшли від Служби безпеки України та на підставі яких прийнято рішення про застосування санкцій до позивача.
Водночас ці матеріали містять інформацію, віднесену до державної таємниці, доступ до якої вимагає спеціального допуску.
Оскільки головуючий суддя Чиркін С.М. та судді Желєзний І.В., Рибачук А.І. такого допуску та доступу не мають 15.07.2021, в судовому засіданні, ним заявлено про самовідвід.
Представник позивача, відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, при вирішенні питання даного питання покладаються на розсуд суду.
За приписаними пункту 1.8 Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді для розгляду судової справи, матеріали якої містять відомості, що віднесені до державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", АСДС визначає суддю-доповідача та склад колегії суддів, які мають допуск до державної таємниці необхідної форми та доступ до державної таємниці.
Згідно з пунктом 3.6. Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді у разі визначення для розгляду судової справи, матеріали якої містять відомості, що віднесені до державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", судді-доповідача, який не має відповідного допуску та доступу, на підставі інформації (повідомлення, службова записка) судді-доповідача, поданої на ім`я голови суду, та за вмотивованим розпорядженням керівника апарату чи заступника керівника апарату справа підлягає повторному автоматизованому розподілу між суддями, які мають допуск та доступ до державної таємниці, з урахуванням спеціалізації (за наявності). Колегія суддів для розгляду судової справи у такому разі формується за правилами пункту 1.8 цих Засад.
Враховуючи, що без дослідження матеріалів, які надійшли від Служби безпеки України та які, зокрема, стали підставою для прийняття рішення про застосування санкцій до позивача, неможливо повно, об`єктивно і всебічно з`ясувати обставини справи та ухвалити законне та обґрунтоване рішення, - існує необхідність передати адміністративну справу для здійснення повторного автоматизованого розподілу між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, які мають допуск та доступ до державної таємниці.
За правилами частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Керуючись статтями 31, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Заяви суддів Чиркіна С.М., Желєзного І.В. та Рибачука А.І. про самовідвід задовольнити.
Відвести суддів Чиркіна С.М., Желєзного І.В. та Рибачука А.І. від участі у справі №9901/204/21.
Справу №9901/204/21 передати для вирішення питання щодо її подальшого автоматизованого розподілу між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, які мають допуск до державної таємниці, в порядку, встановленому частиною третьою статті 18 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді                                                                                                               В.М. Чиркін
          І.В. Желєзний
                                                                                                              В.М. Кравчук
          А.І. Рибачук
                                                                                                              О.П. Стародуб
Повний текст ухвали виготовлено 15.07.2021.