УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження 

08 липня 2021 року  

м. Київ
справа № 420/3504/20
адміністративне провадження № К/9901/24230/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області 
на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року (колегія у складі суддів Зуєвої Л.Є., Коваля М.П., Кравця О.О.)
у справі № 420/3504/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецпроект»
до Головного управління Держпраці в Одеській області 
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

УСТАНОВИВ:

У квітні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецпроект» (далі -                                       ТОВ «Укрспецпроект»; позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області (далі - ГУ Держпраці в Одеській області; відповідач), в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 14.11.2019                № ОД1128/1652/НП/ТД-ФС про накладення штрафу у розмірі 417   300,00 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 у позові відмовлено. 
Позивач оскаржив зазначене судове рішення в апеляційному порядку.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2021, ухвалено нове рішення про задоволення позову.
Повний текст цієї постанови суду складено 28.05.2021.

29.06.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 05.07.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 та залишити в силі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2021.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суд апеляційної інстанції вирішив спір без врахування висновків щодо застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 20.06.2018 у справі № 820/1186/17. Крім того, суд апеляційної інстанції виходив з обставин, встановлених в ухвалі Київського районного суду м. Одеси від 08.02.2021 № 947/36550/20 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання в рамках кримінального провадження від 06.08.2020 № 1202016000000909, що не є доказом у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. 
Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 01.10.2020 вирішив необхідним здійснити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Крім того, ГУ Держпраці в Одеській області у касаційній скарзі покликається на обставину, передбачену у п. 4 ч. 2 ст. 353 КАС України.
На стадії вирішення питання відкриття касаційного провадження Суд не здійснює ретельної перевірки доводів касаційної скарги. 
Скарга подана у строк, встановлений ч. 1 ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст. 328, 329-330, 332 КАС України, Суд,- 

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року.
2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/3504/20.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк

Суддя                                                                                                              Н.В. Коваленко