УХВАЛА

08 вересня 2021 року 
Київ
справа №420/5544/20
адміністративне провадження №К/9901/31447/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Інститута Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі за позовом Інститута Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року адміністративний позов ІВМС НУ "Одеська морська академія" повернуто без розгляду.
16 червня 2021 року ІВМС НУ "Одеська морська академія" подано апеляційну скаргу разом з клопотанням про поноволення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 296 КАС України, а саме: при зверненні до суду з апеляційною скаргою апелянтом не сплачений судовий збір та пропущено строк на апеляційне оскарження, та надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено через те, що вказані в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху недоліки не усунуті, заявником не подано до суду докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження та не сплачено судовий збір у повному обсязі.
19 серпня 2021 року скаржником подано до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року. 
Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження в частині оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 рок про повернення позовної заяви без розгляду, необхідно відмовити з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. 
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню;
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року не була переглянута апеляційним судом, а отже касаційна скаргу в цій частині не підлягає касаційному оскарженню.
В частині оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження прийнято 19 липня 2021 року, отже останнім дненем подачі касаційної скарги є 18 серпня 2021 року. 
Однак касаційну скаргу до суду надіслано 19 серпня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. 
Скаржником не подано заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та не надано належних доказів для його поновлення.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням підстав та відповідних доказів.
Керуючись статтями 169, 248,332, 333 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Інститута Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року.
Касаційну скаргу Інститута Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року залишити без руху.
Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом  подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням підстав та відповідних доказів.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині невиконання вимог статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті касаційної скарги буде відмовлено.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. 

Суддя-доповідач:                                                                                        А.Г. Загороднюк

Судді:                                                                                                              Л.О. Єресько

                                                                                                    В.М. Соколов