УХВАЛА
про залишення касаційної скарги без руху

16 вересня 2021 року 

м. Київ
справа № 640/10641/20
адміністративне провадження № К/9901/33393/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Желєзного І.В., Стародуба О.П., 

перевірив касаційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві 
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року (колегія у складі суддів Епель О.В., Губської Л.В., Степанюка А.Г.)
у справі № 640/10641/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрії дитинства» 
до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві 
про визнання протиправними та скасування рішень і постанов.

УСТАНОВИВ:

У травні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Мрії дитинства» (далі - ТОВ «Мрії дитинства») звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби             в м. Києві (далі - ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві; відповідач), в якому просило: 
- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перевірки в магазині «Гуртівня іграшок» ТОВ «Мрії дитинства» та складання акту перевірки характеристик продукції № 2170/63 від 23.05.2019;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві про відбір зразків продукції від 23.05.2019 № 02;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 23.05.2019 № 02; від 09.12.2019 № № 04.1-0512,          04.1-0520, 04.1-0521, 04.1-0522, 04.1-0523, 04.1-0524, 04.1-0525, 04.1-0526, 04.1-0527, 04.1-0528,       04.1-0529, 04.1-0530, 04.1-0531, 04.1-0532, 04.1-0533, 04.1-0534, 04.1-0535, 04.1-0536, 04.1-0537,      04.1-0538, 04.1-0539, 04.1-0540, 04.1-0541, 04.1-0542, 04.1-0543, 04.1-0544, 04.1-0545, 04.1-0546,      04.1-0547, 04.1-0548, 04.1-0549, 04.1-0550, 04.1-0551, 04.1-0552, 04.1-0553, 04.1-0554, 04.1-0555,      04.1-0556, 04.1-0557, 04.1-0558, 04.1-0559, 04.1-0560, 04.1-0561, 04.1-0562, 04.1-0563, 04.1-0564,      04.1-0565, 04.1-0566, 04.1-0567, 04.1-0568, № 04.1-0569, 04.1-0570, 04.1-0571, 04.1-0572, 04.1-0573, 04.1-0574, 04.1-0575, 04.1-0576, 04.1-0577, 04.1-0578, 04.1-0579, 04.1-0580, 04.1-0581, 04.1-0582,      04.1-0583, 04.1-0584, 04.1-0585, 04.1-0586, 04.1-0587, 04.1-0588, 04.1-0589, 04.1-0590, 04.1-0591,      04.1-0592, 04.1-0593, 04.1-0594, 04.1-0595, 04.1-0596, 04.1-0597, 04.1-0598, 04.1-0599, 04.1-0600,             04.1-0601, 04.1-0602;
- визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафів від 23.01.2020 № № 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 по 8  500,00 грн кожний, а разом - 238 000,00 грн. 

Окружний адміністративний суд міста Києва (суддя Смолій І.В.) рішенням від 25.05.2021 відмовив у задоволенні позову.

ТОВ «Мрії дитинства» оскаржило це судове рішення в апеляційному порядку.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 27.07.2021 скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021, ухвалив нову постанову про часткове задоволення позову: 
-          визнав протиправними та скасував рішення ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 09.12.2019 № № 04.1-0512, 04.1-0520, 04.1-0521, 04.1-0522, 04.1-0523, 04.1-0524, 04.1-0525, 04.1-0526, 04.1-0527, 04.1-0528, 04.1-0529, 04.1-0530,       04.1-0531, 04.1-0532, 04.1-0533, 04.1-0534, 04.1-0535, 04.1-0536, 04.1-0537, 04.1-0538, 04.1-0539,      04.1-0540, 04.1-0541, 04.1-0542, 04.1-0543, 04.1-0544, 04.1-0545, 04.1-0546, 04.1-0547, 04.1-0548,      04.1-0549, 04.1-0550, 04.1-0551, 04.1-0552, 04.1-0553, 04.1-0554, 04.1-0555, 04.1-0556, 04.1-0557,     04.1-0558, 04.1-0559, 04.1-0560, 04.1-0561, 04.1-0562, 04.1-0563, 04.1-0564, 04.1-0565, 04.1-0566,      04.1-0567, 04.1-0568, № 04.1-0569, 04.1-0570, 04.1-0571, 04.1-0572, 04.1-0573, 04.1-0574, 04.1-0575, 04.1-0576, 04.1-0577, 04.1-0578, 04.1-0579, 04.1-0580, 04.1-0581, 04.1-0582, 04.1-0583, 04.1-0584,      04.1-0585, 04.1-0586, 04.1-0587, 04.1-0588, 04.1-0589, 04.1-0590, 04.1-0591, 04.1-0592, 04.1-0593,     04.1-0594, 04.1-0595, 04.1-0596, 04.1-0597, 04.1-0598, 04.1-0599, 04.1-0600, 04.1-0601, 04.1-0602; 
-          визнав протиправними та скасував постанови ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві про накладення штрафу від 23.01.2020 № № 5, 6 , 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32;
-          в іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 залишив без змін;
-          стягнув на користь ТОВ «Мрії дитинства» за рахунок бюджетних асигнувань                              ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві відшкодування судових витрат в розмірі 455 596,00 грн.

01.09.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 06.09.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 та залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021. 

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. 
Відповідно до ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Частинами 1 та 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон      № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. 
З огляду на п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду сплачується 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
За подання позовної заяви відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2020 про залишення позовної заяви без руху підлягав до сплати судовий збір у розмірі           176 568,00 грн.
Отже, за подання касаційної скарги судовий збір становить 353  136,00 грн (176 568,00 грн х 200 %).

У порушення ч. 4 ст. 330 КАС України ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві не надало докази на підтвердження сплати судового збору за подання касаційної скарги. 
Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За викладений обставин, Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 353  136,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору:
отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;
рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007;
код ЄДРПОУ: 37993783;
код класифікації доходів бюджету: 22030102;
банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
найменування податку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";
призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Також скаржнику слід роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали скарга бути повернута   (п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1.          Касаційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі № 640/10641/20 залишити без руху.
2.          Надати Головному управлінню Держпродспоживслужби в м. Києві строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. 
3.          Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
4.          Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. 

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              І.В. Желєзний

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб