У Х В А Л А
08 вересня 2021 року
м. Київ
справа № 346/33/18
провадження № 14-129зц21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача - Сімоненко В. М., 
суддів: Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., 
Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., 
Ткача І. В., Штелик С. П.,    
перевіривши касаційну скаргу Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського апеляційного суду 
від 03 червня 2021 року у справі за позовом Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до ОСОБА_1 
про визнання укладеним договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця,
ВСТАНОВИЛА:
1.            У січні 2018 року Поляницька сільська ради Надвірнянського району 
Івано-Франківської області звернулась до суду із позовом  про визнання укладеним договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця.
2.            Рішенням Коломийсього міськрайонного суду Івано-Франківської області 
від 28 січня 2021 рокув задоволені позову відмовлено.
3.            Постановою Івано-Франківського апеляційного суду  від 03 червня 2021 року апеляційну скаргу Поляницької сільської ради Надвірнянського району 
Івано-Франківської області задоволено частково, рішення Коломийського міськрайонного суду від 28 січня 2021 року скасовано, провадження у справі закрито, оскільки правовідносини, які виникли між сторонами у справі, є господарсько-правовими, тому спір підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
4.            19 липня 2021 року ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області відкрито провадження у справі за позовом Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до  ОСОБА_1 
про визнання укладеним договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури села Поляниця.
5.            12 липня 2021 року Поляницька сільська рада Надвірнянського району 
Івано-Франківської областінаправила до Великої Палати Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить відновити строк на касаційне оскарження та прийняти касаційну скаргу в цій справі до розгляду, скасувати постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 03 червня 2021 року та передати справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, стягнути з ОСОБА_1 понесені судові витрати.
6.            За частиною другою статті 6 і частиною другою статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої й судової влади здійснюють свої повноваження 
у встановлених цією Конституцієюмежах і відповідно до законів України і зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
7.            Ознайомившись із доводами касаційної скарги Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, Велика Палата Верховного Суду зазначає таке.
8.            Судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд, що передбачено у статті 388 ЦПК України.
9.            Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції. У складі Верховного Суду діють, зокрема Касаційний цивільний суд і Велика Палата Верховного Суду (частина перша статті 36, пункти 1, 5 частини другої статті 37 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
10.         Згідно з пунктом 1 частини другої статті 45 цього Закону Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
11.         У частині першій статті 391 ЦПК України закріплено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким у даному випадку є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
12.         Відповідно до статей 393, 394 ЦПК України повноваженнями прийняти касаційну скаргу та відкрити касаційне провадження наділений Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
13.         Відкриття касаційного провадження передбачає перевірку правильності оформлення касаційної скарги та дотримання порядку її подання, у тому числі сплату судового збору та дотримання строків на касаційне оскарження.
14.         Порядок передачі справи до Великої Палати Верховного Суду передбачено у частинах третій - шостій статті 403 ЦПК України.
15.         При цьому сама норма знаходиться у параграфі 3 глави 2 розділу V «Касаційний розгляд» ЦПК України. У ній передбачено, що після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та попереднього розгляду справи до Великої Палати Верховного Суду передається не касаційна скарга, а справа.
16.         Тобто питання прийняття касаційної скарги, відкриття касаційного провадження і передачі справи до Великої Палати Верховного Суду віднесено до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
17.         Направлення касаційної скарги Великій Палаті Верховного Суду не свідчить про те, що така касаційна скарга повинна прийматися Великою Палатою Верховного Суду без урахування порядку, передбаченого ЦПК України.
18.         Чинний процесуальний закон не передбачає самостійного вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про передання їй на розгляд цивільної справи за касаційною скаргою.
19.         З огляду на наведене касаційну скаргу Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області необхідно передати за належністю до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 6, 19 Конституції України, пунктом 1 статті 6 Конвенції, 
статтями 388, 391, 394 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1.            Направити касаційну скаргу Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про скасування постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 03 червня 2021 у справі за позовом Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
2.            Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                        В. М. Сімоненко
Судді:                            Т. О. Анцупова                             Л. М. Лобойко
В. В. Британчук                                     К. М. Пільков
Ю. Л. Власов                                        О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців                                          В. В. Пророк
Д. А. Гудима                                        Л. І. Рогач
Ж. М. Єленіна                                       О. М. Ситнік
О. С. Золотніков                                   І. В. Ткач
В. С. Князєв                                         С. П.  Штелик
                                     Г. Р. Крет