Справа № 991/5132/21
Провадження 1-кс/991/5210/21

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

перевіривши матеріали скарги начальника управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради ОСОБА_2 на рішення детектива Національного антикорупційного бюро України — постанову від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 62021140030000013 від 06.04.2021 року,

ВСТАНОВИЛА

28.07.2021 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 (скаржника) на постанову детектива Національного бюро Першого відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів (Національне бюро, НАБУ) ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 62021140030000013 від 06.04.2021 року. У цьому кримінальному провадженні розслідувались обставини можливого зловживання службовим становищем першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури та окремими прокурорами цієї прокуратури. Досудове розслідування здійснювалось за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (КК України). Детектив закрив кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Скаржник просить:
- поновити строк для подачі скарги до суду.
-скасувати постанову детектива Національного бюро про закриття кримінального провадження.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла такого висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування (ч. 1 ст. 303 КПК України). Зокрема, п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні рішення слідчого (детектива) про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Слідча суддя не встановила таких підстав.

Скарга на рішення слідчого (детектива) про закриття кримінального провадження може подаватися заявником, потерпілим, його представником чи законним представником. З матеріалів (зокрема, тексту скарги, тексту повідомлення про закриття кримінального провадження детектива Національного бюро за вих. № 0441-188/19973 від 30.06.2021 року) можливо встановити, що заявником у кримінальному провадженні № 62021140030000013 від 06.04.2021 року є управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради в особі представника — начальника управління ОСОБА_2 . Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим (ч. 1 ст. 60 КПК України). Управління у цьому випадку є заявником, а, подаючи від імені юридичної особи скаргу, скаржник має підтвердити свої повноваження як особи, яка може представляти інтереси цього органу. Матеріали скарги містять такі відомості, зокрема, «Положення про управління обліку та контролю за використанням комунального підприємства» , Розпорядження міського голови щодо призначення ОСОБА_2 начальником управління обліку та контролю за використанням комунального майна та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого керівником управління обліку та контролю за використанням комунального майна зазначений ОСОБА_2 . Отже, скаржник підтвердив свій належний процесуальний статус для звернення зі скаргою.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скаржник просить поновити строк на подання скарги мотивуючи це тим, що постанову про закриття кримінального провадження було ним отримано 05 липня 2021 року. 12.07.2021 у визначений КПК України строк було подано скаргу до Вищого антикорупційного суду.23.07.2021 було отримано ухвалу Вищого антикорупційного суду про повернення скарги на підстав того, що не було підтверджено повноваження особи, що подає скаргу. Тому, з урахуванням обставин, зазначених в ухвалі слідчої судді Вищого антикорупційного суду повторно було направлено скаргу на постанову детектива про закриття кримінального провадження № 62021140030000013 від 06.04.22021, але з пропущеним строком. 
Також, з урахуванням наданих документів, мотивів зазначених у скарзі про поновлення строку на подання скарги, слідча суддя вважає їх поважними тому вбачає підстави для поновлення строку на подання скарги до суду. 
У разі встановлення при розгляді скарги по суті факту непідсудності, неможливості оскаржити таке процесуальне рішення, інші підстави для відмови у відкритті провадження за скаргою чи повернення скарги, таке провадження буде закрито.
Керуючись статтями 303-308 КПК України, слідча суддя
ПОСТАНОВИЛА
1.Поновити Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради строк на подання скарги на постанову детектива НАБУ про закриття кримінального провадження.

2.Відкрити провадження за скаргою начальника Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради ОСОБА_4 на постанову детектива від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 62021140030000013 від 06.04.2021 року.
Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а)02 серпня 2021 року о 10 годині 15 хвилин.
Зобов`язати детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 надати матеріали кримінального провадження № 62021140030000013 від 06.04.2021 року.
Повідомити скаржника, уповноважену особу Національного бюро (детектива ОСОБА_5 ) про дату, час та місце судового засідання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1