Справа № 991/4589/21
Провадження 1-кс/991/4652/21

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого детектива ОСОБА_3 , адвокатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива Третього відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020000000000081 від 31.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
08.07.2021 до слідчого судді надійшло вказане клопотання старшого детектива Національного бюро Третього відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБ України ОСОБА_3 , у якому він просить: установити для підозрюваного ОСОБА_6 , захисників – адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 12020000000000081 від 31.01.2020 не пізніше 15 липня 2021 року, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_6 , адвокат ОСОБА_7 , адвокат ОСОБА_5 вважатимуться такими, що реалізували право на доступ до матеріалів.
Як слідує з клопотання, детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000081 від 31.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.2 ст.366 КК України щодо ОСОБА_8 ,, ОСОБА_6 та ОСОБА_9 .
24.07.2020 прокурором у кримінальному провадженні – прокурором четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_10 , відповідно до вимог ст. 290 КПК України надано доручення детективу НАБУ на повідомлення підозрюваним та захисникам про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення з можливістю робити їх копії або відображення, а також до всіх наявних в кримінальному провадженні речових доказів.
24.07.2020 серед інших ОСОБА_6 та його захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. 
Ознайомлення з матеріалами в порядку ст.290 КПК України з боку підозрюваного ОСОБА_6 здійснювали захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .. Станом на 23.06.2021 захисники та підозрюваний ОСОБА_6 підтвердили письмово факт доступу до 33 томів кримінального провадження з додатками.
В той же час матеріали провадження, налічують 36 томів з додатками та речовими доказами. 
23.06.2021 до НАБУ надійшли листи захисників, в тому числі підозрюваного ОСОБА_6 – адвокатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , про те, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000081 від 30.01.2020, вони ознайомились в повному обсязі з матеріалами досудового розслідування, відкритими в порядку ст. 290 КПК України.
Стороною обвинувачення 25.06.2021 на адресу сторони захисту було направлено повідомлення про те, що відповідно до вимог ч.9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. Підозрюваний ОСОБА_6 , захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_11 були запрошені до Національного бюро на 29.06.2021, у період з 09-00 до 18-00 для підписання протоколу та письмового підтвердження факту надання стороні захисту доступу до матеріалів. Однак, 29.06.2021 у приміщенні НАБУ захисник ОСОБА_7 та підозрюваний ОСОБА_6 відмовились отримувати для ознайомлення відповідні матеріали провадження та письмово підтвердити факт надання доступу до таких матеріалів. 
05.07.2021 захисник ОСОБА_7 та підозрюваний ОСОБА_6 знову відмовились письмово підтвердити у протоколі факт надання доступу для ознайомлення, копіювання, іншого відображення матеріалів досудового розслідування №12020000000000081 від 30.01.2020 в томах: том 34 ч.1, том 34 ч.2, том. 35 ч.1, том 36 ч.1, том 36 ч.2.
Наведене на думку детектива свідчить про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_6 , захисників – ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , у праві, передбаченому п.3 ст.6 Європейської конвенції. 
У зв`язку з чим детектив звернувся до суду з даним клопотанням, у якому просив слідчого суддю встановити для підозрюваного ОСОБА_6 , захисників – адвокатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №12020000000000081 від 31.01.2020 не пізніше 15 липня 2021 року, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_6 , адвокат ОСОБА_7 , адвокат ОСОБА_5 вважатимуться такими, що реалізували право на доступ до матеріалів.
В клопотанні детективом ставиться питання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 15.07.2021.
Клопотання детектива подано до суду 08.07.2021, призначено до розгляду на 12.07.2021 та в судовому засіданні оголошено перерву до 15.07.2021.
У судових засіданнях детектив підтримав подане клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ, та просив його задовольнити. 
Захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_5 в судових засіданнях та письмових запереченнях проти задоволення клопотання детектива заперечували, вважали, що зволікання відсутнє, а тому у детектива відсутні підстави на звернення до слідчого судді із таким клопотанням. Зазначили, що станом на 23.06.2021 ознайомились з усіма матеріалами досудового розслідування, про що надіслали повідомлення до НАБУ та САП, де підтвердили факт ознайомлення, а тому вважають зволікання з ознайомленням в даному випадку відсутнє.
Заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заперечення сторони захисту, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Як зазначалося вище та вбачається з матеріалів, 24.07.2020 прокурором у кримінальному провадженні – прокурором четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_10 відповідно до вимог ст. 290 КПК України надано доручення детективу НАБУ на повідомлення підозрюваним та захисникам про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування, для ознайомлення з можливістю робити їх копії або відображення, а також до всіх наявних в кримінальному провадженні речових доказів.
На виконання вказаного доручення, 24.07.2020 серед інших ОСОБА_6 , його захисникам ОСОБА_12 та ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000081 від 31.01.2020.
Матеріали провадження, налічують 36 томів з додатками та речовими доказами.
Як зазначено детективом та не заперечується стороною захисту, станом на 23.06.2021 захисники та підозрюваний ОСОБА_6 підтвердили письмово факт доступу до 33 томів матеріалів кримінального провадження з додатками та надіслали до НАБУ листа, в якому повідомили, що вони ознайомились в повному обсязі з матеріалами досудового розслідування, відкритими в порядку ст.290 КПК України стороною обвинувачення.
В подальшому в приміщенні НАБУ захисник ОСОБА_7 та підозрюваний ОСОБА_6 відмовились отримувати для ознайомлення матеріали провадження в трьох томах (№34, №35, №36) та письмово підтвердити факт надання доступу до таких матеріалів, з огляду на те, що у листі сторони захисту від 23.06.2021 вони вже підтвердили факт отримання доступу до матеріалів. Вказане стверджується відеозаписом, наданим детективом.
05.07.2021 захисник ОСОБА_7 та підозрюваний ОСОБА_6 відмовились від підпису у протоколі надання матеріалів для ознайомлення (том 34 ч.1, том 34 ч.2, том. 35 ч.1, том 36 ч.1, том 36 ч.2), зазначили, що факт реалізації стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України підтверджено 23.06.2021, після 23.06.2021 ознайомлення з матеріалами не здійснювалось, таким чином сторона захисту реалізувала своє право на ознайомлення з відкритими матеріалами 23.06.2021.
В судовому засіданні захисники підтвердили, що дійсно визнають факт ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі станом на 23.06.2021, в той же час не заперечують, що не підписували протокол надання матеріалів для ознайомлення та зазначають, що вони вже підтвердили факт отримання доступу до матеріалів листом від 23.06.2021. Поряд з цим адвокат ОСОБА_5 зазначив, що може підписати протокол надання доступу до матеріалів для ознайомлення, в тому числі з томами №34, №35, №36 в будь-який час.
Окрім того детектив в судовому засіданні наголосив, що опис матеріалів досудового розслідування адвокати від детективів не отримували, а скопіювали з матеріалів судової справи, тобто отримали в поза процесуальний спосіб, що на думку детектива свідчить про порушення адвокатами адвокатської етики.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали приходить до наступних висновків.
Кримінальним процесуальним законом визначено порядок встановлення факту надання протилежній стороні доступу до матеріалів кримінального провадження.
За загальним правилом сторона кримінального провадження письмово підтверджує протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК України).
При цьому закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна із сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження (зокрема, права вимагати відкриття матеріалів провадження та права на ознайомлення з цими матеріалами).
Частиною 10 ст. 290 КПК регламентовано спеціальний порядок встановлення цього факту в разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ: слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Таким чином, обмеження строку для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ у порядку ст. 290 КПК України, допускається лише на підставі ухвали слідчого судді, якою встановлено певний строк для такого ознайомлення.
Іншого порядку підтвердження факту відкриття матеріалів стороною кримінального провадження протилежній стороні в разі зловживання нею своїми процесуальними правами (зволікання при ознайомленні з матеріалами або відмови у письмовому підтвердженні факту надання доступу до матеріалів) КПК України не передбачає.
А тому за відсутності письмового підтвердження стороною кримінального провадження протилежній стороні, а потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, - прокурору факту надання доступу до матеріалів провадження такий факт може бути підтверджено лише з дотриманням процедури, передбаченої ч. 10 ст. 290 КПК України.
Таких висновків щодо застосування ч.10 ст. 290 КПК України у подібних правовідносинах дійшов Верховний суд у постанові від 26.03.2019 (справа № 752/3929/15-к, провадження № 51-6541км18).
Окрім того, варто уваги те, що згідно ч.12 ст. 290 КПК України, у разі якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.
Поряд з цим варто враховувати, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. 
За таких обставин, враховуючи відсутність на час розгляду клопотання письмового підтвердження від сторони захисту факту надання доступу до всіх матеріалів кримінального провадження № 12020000000000081 від 31.01.2020, а не лише станом на 23.06.2021, слідчий суддя приходить до висновку, що такий факт може бути підтверджено лише з дотриманням процедури, передбаченої ч.10 ст.290 КПК України.
Поряд з цим, слідчий суддя враховує доводи сторони захисту, сторони обвинувачення, обсяг матеріалів кримінального провадження, позицію захисників, які неодноразово зазначали, що не потребують ознайомлення з матеріалами томів №34, №35, №36 та з урахуванням розумного часу для вивчення матеріалів, вважає необхідним встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам – адвокатам ОСОБА_12 та ОСОБА_5 строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000081 від 31.01.2020 до 20 липня 2021 року включно, оскільки на час прийняття рішення сплинув строк, який детективом зазначений в поданому клопотанні.
На думку слідчого судді вказаного часового проміжку буде достатньо для реалізації підозрюваним та його захисниками прав та законних інтересів, передбачених законом.
За наведених обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого детектива Третього відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000081 від 31.01.2020 задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам – адвокатам ОСОБА_12 та ОСОБА_5 строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000081 від 31.01.2020 до 20 липня 2021 року включно, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_6 , адвокат ОСОБА_7 та адвокат ОСОБА_5 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                                          ОСОБА_1