УХВАЛА
 
15 вересня 2021 року
м. Київ
 
справа № 643/21744/19
провадження № 61-15106св20
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є. (суддя-доповідач),
суддів: Бурлакова С. Ю., Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М.,  
 
учасники справи:
позивач  - Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради,
відповідач - ОСОБА_1 , 
третя особа - Харківська міська рада,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи клопотання Харківської міської ради про участь у судовому засіданні за касаційною скаргою Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення Московського районного суду міста Харкова від 12 березня 2020 року у складі судді Короткого І. П. та постанову Харківського апеляційного суду від 02 вересня 2020 року у складі колегії суддів:                  Яцини В. Б., Бурлака І. В., Хорошевського О. М.,
ВСТАНОВИВ:
24 грудня 2019 року Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова на умовах перерахування до бюджету                          м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста у розмірі 459 611,72 грн.
Просив суд визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради у запропонованій їй у досудовому порядку редакції. Днем укладання договору вважати день набрання рішенням суду законної сили.
Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 12 березня                 2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного суду від 02 вересня 2020 року рішення Московського районного суду м. Харкова від 12 березня                 2020 року залишено без змін.
12 жовтня 2020 року Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами обох інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржені судові рішення ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог. 
Підставою касаційного оскарження судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме суд застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 339/388/16, постановах Верховного Суду від 17 червня 2020 року у справі                               № 339/5564/17, від 26 червня 2020 року у справі № 922/3049/18, від                      29 липня 2020 року у справі № 922/4248/17, від 16 вересня 2020 року у справі № 641/6714/17 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Також заявник вказує на порушення норм процесуального права, що унеможливлює встановлення фактичних обставин справи, які мають значення для правильного вирішення справи (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Харківська міська рада подала пояснення, у яких просить касаційну скаргу Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради задовольнити.
Ухвалою Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року поновлено Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради строк на касаційне оскарження рішення Московського районного суду міста Харкова від 12 березня 2020 року та постанови Харківського апеляційного суду від 02 вересня 2020 року.
Відкрито касаційне провадження у даній справі.
Витребувано з Московського районного суду міста Харкова справу                     № 643/21744/19 за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до ОСОБА_1 , третя    особа - Харківська міська рада, про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Харкова.
Ухвалою Верховного Суду від 07 вересня 2021 року справу                                        № 643/21744/19 призначено до судового розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Харківська міська рада звернулася з клопотанням про участь у судовому засіданні.
Європейський суд з прав людини вказав, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ,     від 21 жовтня 2010 року).
Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Згідно статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.
Таким чином, питання виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішує Верховний Суд з огляду на встановлену необхідність таких пояснень.
Оскільки суд касаційної інстанції не приймав рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень у справі і такої необхідності колегія суддів не вбачає, тому підстави для задоволення клопотання відсутні. 
Керуючись статтями 7, 260, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Харківської міської ради про участь у судовому засіданні відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. 
 
         Головуючий                                                  М. Є. Червинська
 
         Судді:                                                              С. Ю. Бурлаков
 
                                                                                  А. Ю. Зайцев
 
                                                                                   Є. В. Коротенко
 
                                                                                   В. М. Коротун