УХВАЛА

27 вересня 2021 року 
Київ
справа №9901/130/21
адміністративне провадження №П/9901/130/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Соколова В.М.,
суддів: Білак М.В.,  Губської  О.А.,  Загороднюка А.Г.,  Уханенка С.А., 
за участю:
секретаря судового засідання Совяка-Круковського М.В.,
представника позивача (в режимі відеоконференції) Шульги Ю.І.,
представника відповідача Басая В.О., 
представника Служби безпеки України Єфіменка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-001» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу в частині,
УСТАНОВИВ: 
Ухвалою від 11 травня 2021 року Верховний Суд відкрив провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-001» (далі альтернативно - ТОВ «Граніт-001», позивач) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію пункту 5 Додатку 2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-001», призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
Ухвалами від 16 червня 2021 року Верховний Суд залучив до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України, витребував у вказаних осіб належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для застосування обмежувальних заходів (санкцій) щодо ТОВ «Граніт-001», шляхом їх надання безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у строк до 30 липня 2021 року.
Водночас 6 липня 2021 року до Верховного Суду надійшла заява Служби безпеки України (далі також - СБУ) про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов до 23 липня 2021 року. 
У поданій заяві СБУ зазначає, що відповідно до відомчих нормативно-правових актів СБУ підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) здійснюються різними підрозділами СБУ. Управлінням правового забезпечення СБУ, співробітники якого діють у судах від імені СБУ, було направлено запит до Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки із проханням надати копії відповідних документів для подальшого подання їх до суду в установленому законодавством порядку. Проте станом на цей час відповіді на запит не отримано, що унеможливлює виконання вимоги суду в частині надання СБУ в установлений строк пояснення стосовно правової позиції по суті заявлених позовних вимог та доказів на її підтвердження.
Також заявник зауважив, що деякі документи, якими підтверджується правомірність дій СБУ, мають гриф обмеження доступу, а рішенню про надання дозволу на виготовлення копій та ознайомлення з ними передує відповідна процедура, часові межі якої більші від строку, встановленого судом для подання пояснень. Тому просить продовжити цей строк до 23 липня 2021 року.
Розглянувши вказане клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність його задоволення з огляду на таке.
Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Заява про продовження процесуального строку подана до закінчення цього строку, відповідає вимогам статей 121, 167 КАС України, є обґрунтованою та свідчить про існування об`єктивних причин, які перешкоджають третій особі подати пояснення й докази у встановлений судом строк.
З огляду на викладене та враховуючи завдання і мету адміністративного судочинства, вказане клопотання належить задовольнити. Разом із тим, оскільки на день постановлення цієї ухвали СБУ виконано вимоги ухвали від 16 червня 2021 року щодо надання пояснень і доказів, то Суд уважає за необхідне продовжити процесуальний строк до 27 вересня 2021 року. 
Керуючись статтями 121, 165, 167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-001» задовольнити.
Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк для подання до суду доказів і пояснень на позов до 27 вересня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

В.М. Соколов
М.В. Білак 
 О.А. Губська 
 А.Г. Загороднюк 
 С.А. Уханенко ,
Судді Верховного Суду