УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

22 липня 2021 року 
м. Київ
справа № 826/16993/18
адміністративне провадження № К/9901/13973/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Н.В. Коваленко,
суддів: Я.О. Берназюка, І.В. Желєзного 
перевіривши касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» про:

- визнання протиправними дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" щодо визнання нікчемним правочину: перерахування грошових коштів в межах ПАТ "Банк Камбіо" з рахунку ПП "Трансбуд КР" на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в сумі 175 000,00 грн з призначенням платежу "Надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги згідно договору № 15/09-8 від 15.09.2014";

- скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Северина Ю.П. - наказ № 78 від 01.06.2018, яким визнані нікчемними правочин: перерахування грошових коштів в межах ПАТ "Банк Камбіо" з рахунку ПП "Трансбуд КР" на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в сумі 175 000,00 грн з призначенням платежу "Надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги згідно договору № 15/09-8 від 15.09.2014";

- зобов`язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" включити до переліку рахунків Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо", за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, інформацію про ОСОБА_1 , яка має право на відшкодування коштів за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_1 , укладеного з ПАТ "Банк Камбіо" 15.09.2014 року та подати такий перелік до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року позов задоволено частково. 

Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" щодо невключення ОСОБА_1 до Переліку рахунків вкладників для виплати гарантованої суми відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. 

Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" включити до переліку рахунків Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо", за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, інформацію про: ОСОБА_1 , яка має право на відшкодування коштів за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_1 , укладеного з ПАТ "Банк Камбіо" 15.09.2014 року та подати такий перелік до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Северина Ю.П. - наказу № 78 від 01.06.2018, яким визнані нікчемними правочин: перерахування грошових коштів в межах ПАТ "Банк Камбіо" з рахунку ПП "Трансбуд КР" на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в сумі 175 000,00 грн з призначенням платежу "Надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги згідно договору № 15/09-8 від 15.09.2014", скасовано та провадження у цій частині позовних вимог закрито.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 11 травня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху. Визнано неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року, викладені в касаційній скарзі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Відмовлено в задоволенні клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відстрочення сплати судового збору. Скаржнику надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання документа про сплату судового збору, зазначення обґрунтувань підстав звернення до суду, зазначення інших поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 11 травня 2021 року, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав документ про сплату судового збору.

Разом з тим, скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 11 травня 2021 року та не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та не обгрунтовано неможливості звернення до Верховного Суду протягом з 10 листопада 2020 року по 15 квітня 2021 року.

Частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до приписів  статті 44 КАС України  відповідач, який діє як суб`єкт владних повноважень, однак має однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків поряд з іншими учасниками справи, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на касаційне оскарження судового рішення, повинен забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту, для чого, як особа, зацікавлена в її поданні, повинен вчиняти всі можливі та залежні від нього дії, використовувати всі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. 

Зважаючи на те, що скаржником у встановлений Судом строк не було виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 11 травня 2021 року та не надано доказів поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, 332, 333, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Надіслати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження, разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. 

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.  

Суддя-доповідач                                                                                           Н.В. Коваленко

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк

Суддя                                                                                                              І.В. Желєзний