УХВАЛА

21 вересня 2021 року 
м. Київ
справа № 808/4124/16
адміністративне провадження № К/9901/32599/21  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Олендера І.Я.,  Ханової  Р.Ф., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021 у справі №808/4124/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВАС ПВЛ» до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮВАС ПВЛ» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними дій Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області щодо неприйняття податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВАС ПВЛ», №7 від 26.10.2016, №3 від 18.11.2016, №4 від 14.11.2016, №6 від 25.11.2016, №7 від 28.11.2016 та зобов`язання Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області визнати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВАС ПВЛ», №7 від 26.10.2016, №3 від 18.11.2016, №4 від 14.11.2016, №6 від 25.11.2016, №7 від 28.11.2016 такими, що зареєстровані в день фактичного відправлення до органів державної податкової служби засобами електронного зв`язку шляхом реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2017 у справі №808/4124/16 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВАС ПВЛ» задоволені.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮВАС ПВЛ» звернулось до суду з заявою про заміну сторони боржника у справі №808/4124/16 на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВАС ПВЛ» про заміну сторони виконавчого провадження задоволено частково. Замінено боржника у виконавчих листах, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 27.02.2020 у справі №808/4124/16 з Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на правонаступника Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області. В задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

17.08.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича, в якій просив суд замінити боржника у виконавчому провадженні №62080935 з примусового виконання виконавчого листа №808/4124/16, виданого 27.02.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2021 задоволено заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича про заміну сторони виконавчого провадження та допущено заміну боржника у виконавчому провадженні №62080935 з примусового виконання виконавчого листа №808/4124/16, виданого 27.02.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

15.03.2021 від представника Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області до суду надійшла заява, відповідно до якої просив суд встановити порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2017 у справі №808/4124/16 шляхом зобов`язання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області звернутися до Державної податкової служби України з судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2017 у справі №808/4124/16 для виконання дій з реєстрації податкових накладних №7 від 26.10.2016, №3 від 18.11.2016, №4 від 14.11.2016, №6 від 25.11.2016, №7 від 28.11.2016 у в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2021, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021, заяву Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про встановлення порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2017 у справі №808/4124/16 повернуто без розгляду.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області 28.08.2021, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулось з касаційною скаргою та заявою про поновлення процесуального строку до Верховного Суду.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження суд касаційної інстанції виходив з наступного.

Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Виходячи зі змісту наведеної процесуальної норми та положень статті 294 КАС України, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції, якою повернуто без розгляду заяву про встановлення порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2017 у справі №808/4124/16 не є ухвалою суду, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Відповідно ухвала після її перегляду в апеляційному порядку касаційному оскарженню не підлягає.

Таким чином, касаційна скарга подана на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 294, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021 у справі №808/4124/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВАС ПВЛ» до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. 

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді	В.В. Хохуляк І.Я.Олендер   Р.Ф. Ханова