Справа № 991/4737/21
Провадження 1-кс/991/4809/21

У Х В А Л А 

15 липня 2021 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на рішення детектива Національного антикорупційного бюро України — постанову від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження № 62021140030000013 від 06.04.2021 року,

ВСТАНОВИЛА

15.07.2021 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 (скаржника) на постанову детектива Національного бюро Першого відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів (Національне бюро, НАБУ) ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 62021140030000013 від 06.04.2021 року. У цьому кримінальному провадженні розслідувались обставини можливого зловживання службовим становищем першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури та окремими прокурорами цієї прокуратури. Досудове розслідування здійснювалось за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (КК України). Детектив закрив кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Скаржник просить скасувати постанову детектива Національного бюро про закриття кримінального провадження.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла такого висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування (ч. 1 ст. 303 КПК України). Зокрема, п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні рішення слідчого (детектива) про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Слідча суддя не встановила таких підстав.

Скарга на рішення слідчого (детектива) про закриття кримінального провадження може подаватися заявником, потерпілим, його представником чи законним представником. З матеріалів (зокрема, тексту скарги, тексту повідомлення про закриття кримінального провадження детектива Національного бюро за вих. № 0441-188/19973 від 30.06.2021 року) можливо встановити, що заявником у кримінальному провадженні № 62021140030000013 від 06.04.2021 року є управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради в особі представника — начальника управління ОСОБА_2 . Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим (ч. 1 ст. 60 КПК України). Управління у цьому випадку є заявником, а, подаючи від імені юридичної особи скаргу, скаржник має підтвердити свої повноваження як особи, яка може представляти інтереси цього органу. 

Враховуючи системність положень щодо представництва інтересів юридичної особи у КПК України (серед іншого, положення статей 60, 63 КПК України), слідча суддя зазначає, що повноваження з представництва підтверджуються документами, передбаченими статтею 50 КПК України, якщо представником є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; копією установчих документів юридичної особи — якщо представником є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; довіреністю — якщо представником є працівник юридичної особи.

Скаржник не додає таких документів до матеріалів скарги. Відповідно, неможливо встановити повноваження особи, що подала скаргу і встановити її належний процесуальний статус для звернення зі скаргою.

Скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу (п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України). Інші обставини щодо підстав для відкриття провадження не встановлюються, оскільки встановлено підстави для повернення скарги. Разом із тим, слідча суддя звертає увагу на те, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України (ч. 7 ст. 304 КПК України).

Керуючись статтями 303-308 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Повернути скаргу ОСОБА_2 на постанову детектива Національного бюро Першого відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 62021140030000013 від 06.04.2021 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. 

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Слідча суддя   	ОСОБА_1