УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження 

14 липня 2021 року  

м. Київ
справа № 640/863/20
адміністративне провадження № К/9901/23030/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Єзерова А.А.,

перевірив касаційну скаргу  ОСОБА_1 
на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2020 року (суддя          Патратій О.В.) та
постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2021 року (колегія у складі суддів Оксененка О.М., Вівдиченко Т.Р., Лічевецького І.О.)
у справі № 640/863/20
за позовом ОСОБА_1 
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві; відповідач), в якому просив зобов`язати відповідача виплачувати пенсію військовослужбовця з дати призначення (27.09.2018) відповідно до розрахунку без обмеження максимальним розміром пенсії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2021, у задоволенні позову відмовлено. 

22.06.2021 позивач подав касаційну скаргу, що 24.06.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2021, ухвалити нове рішення про задоволення позову. 
Як на підставу касаційного оскарження покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування ст. 1-1 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон          № 2262-XII) у питанні поширення на військовослужбовців обмеження виплати призначеної пенсії максимальним розміром, встановленим Законом України від 08.07.2011 № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон № 3668-VI). Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, керувався ст. 2 Закон № 3668-VI, проте орган пенсійного фонду встановив обмеження пенсії максимальним розміром з іншої правової підстави. У Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» зміни щодо обмеження пенсії максимальним розміром не вносилися, а зміни, внесенні Законом № 3668-VI до ст. 43 Закону № 2262-XII, визнані неконституційними.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. 
Суди попередніх інстанцій розглянули цю справу у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 3, 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2021 для перевірки правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій Закону № 2262-XII, Закону № 3668-VI у питанні законності встановлення органом пенсійного фонду обмеження пенсії військовослужбовця максимальним розміром .
Перегляд оскаржуваних у цій справі судових рішень у касаційному порядку може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики у подібних правовідносинах.

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 3 ч. 4 ст. 328, пп. «а» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. 
Скарга подана у строк, встановлений ч. 1 ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2021 року.
2. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/863/20.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров