УХВАЛА

19 липня 2021 року 
Київ
справа №0870/5380/12 (Н/808/14/16)
адміністративне провадження №К/9901/31970/18, № К/9901/31969/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду касаційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж Холдинг» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2016 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від  23 травня 2017 року та Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року за заявою Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 24  жовтня 2012 року у справі № 0870/5380/12 (Н/808/14/16) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж Холдинг» до Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, 
УСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Авантаж Холдинг» (далі - ТОВ «Авантаж Холдинг») звернулося до суду з адміністративним позовом до Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - Мелітопольська ОДПІ), в якому просило суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від  25  січня 2012 року № 0000072301 про нарахування грошового зобов`язання за основним платежем у сумі 682 491 грн та штрафними санкціями у сумі 116 696,25 грн, № 0000082301 про нарахування грошового зобов`язання за основним платежем у сумі 547 236 грн, та штрафними санкціями у сумі 93 357,50 грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року позовні вимоги задоволено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року та ухвалено нове рішення, яким відмовлено ТОВ «Авантаж Холдинг» в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 травня 2015 року постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року скасовано та залишено в силі постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012  року.
22 червня 2016 року Мелітопольська ОДПІ звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року. Як на нововиявлену обставину посилалась на вирок Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 31 червня 2015 року по справі № 0818/4118/2012, яким визнано винними у скоєнні злочинів передбачених статтями 205, 366 Кримінального кодексу України посадових осіб контрагентів позивача.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2016 року вказану заяву задоволено, скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року та прийнято нову, якою у задоволенні позову ТОВ «Авантаж Холдинг» відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року частково скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2016  року.
Скасовано в частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012  року за нововиявленими обставинами у справі № 0870/5380/12 за позовом ТОВ «Авантаж Холдинг» до Мелітопольської ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень.
Визнано протиправними та скасовано: податкове повідомлення-рішення Мелітопольської ОДПІ від  25 січня 2012 року № 0000072301 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток в сумі 8072,50 грн, у тому числі 6458 грн за основним платежем та 1614,50 грн за штрафними (фінансовими) санкціями; податкове повідомлення-рішення Мелітопольської ОДПІ від  25 січня 2012 року № 0000082301 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 6458,75 грн, у тому числі 5167 грн за основним платежем та 1291,75 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
В іншій частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2016 року у справі № 0870/5380/12 (Н/808/14/16) залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, 12 червня 2017 року Мелітопольська ОДПІ звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017  року, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2016 року залишити в силі.
Після усунення недоліків касаційної скарги ухвалою Вищого адміністративного суду України від  29  серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, встановлено строк для подання заперечень. Витребувані матеріали справи.
Також, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 15 червня 2017 року ТОВ «Авантаж Холдинг» звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року та постанову Запорізького окружного адміністративного суду від  19  жовтня 2016 року, і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Разом з вказаною касаційною скаргою від ТОВ «Авантаж Холдинг» до Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.
Після усунення недоліків касаційної скарги ухвалою Вищого адміністративного суду України від  29  серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, встановлено строк для подання заперечень. Витребувані матеріали справи.
Вищим адміністративним судом України справа до розгляду не призначалася.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017  року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
02 березня 2018 року касаційні скарги ТОВ «Авантаж Холдинг» та Мелітопольської ОДПІ на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року та постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2016 року передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (склад колегії суддів: ОСОБА_1. - головуючий суддя, Бившева Л. І., Хохуляк В. В.).
Ухвалами Верховного Суду від 12 березня 2018 року матеріали вказаних касаційних скарг прийнято до провадження, витребувані з суду першої інстанції матеріали справи.
11 грудня 2018 до Верховного Суду від ТОВ «Авантаж Холдинг» надійшла заява про зупинення виконання та дії судових рішень.
Ухвалою Верховного Суду від 26 грудня 2018 року відмовлено в задоволенні вказаної заяви.
На підставі розпорядження в. о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 2328/0/78-20 від 26 листопада 2020 року призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 15 жовтня 2020 року № 2830/0/15-20 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв`язку з поданням заяви про відставку».
Згідно протоколів повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 листопада 2020 року, визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Дашутін І. В., Шишов О. О.
Слід відзначити, що касаційні скарги подані у межах однієї справи № 0870/5380/12 (Н/808/14/16), а тому Суд вважає за необхідне об`єднати їх в одне провадження для спільного розгляду і вирішення.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду встановлено, що позивачем та відповідачем подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за участю їх представників.
Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі «Ekbatani проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.
Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.
Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
З матеріалів справи встановлено, що суди першої та апеляційної інстанцій розглядали цю справу у відкритому судовому засіданні з повідомленням усіх учасників справи, тобто відбувся її публічний розгляд.
Враховуючи наявність клопотань позивача та відповідача про розгляд вказаної справи за участю їх представників та враховуючи вимоги пункту 1 частини першої статті 345 КАС України, та відповідну практику Європейського суду з прав людини, розгляд цієї справи можливо провести в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
В порядку, встановленому статтею 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд вважає за необхідне прийняти матеріали даної справи до провадження та призначити її до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 241, 248, 340, 345 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження справу № 0870/5380/12 (Н/808/14/16) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж Холдинг» до Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.
Об`єднати в одне провадження для спільного розгляду і вирішення касаційні провадження за касаційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж Холдинг» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2016 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року та Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017  року у справі № 0870/5380/12 (Н/808/14/16).
Відмовити у задоволенні клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж Холдинг» та Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про участь у судовому засіданні.
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Вказану справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження з 22 липня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                              М. М. Яковенко