УХВАЛА

14 липня 2021 року 
м. Київ
справа № 540/35/21
адміністративне провадження № К/9901/23294/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року у справі №540/35/21 за позовом ОСОБА_1 до  Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,  
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просив:
- визнати неправомірними дій державного виконавця Новотроїцького РВДВС Брусик  А.О. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №63465280 від 02 листопада 2020 року, про стягнення виконавчого збору в розмірі 95 954 грн. 00 копійок, в межах виконавчого провадження №63215501;
-визнати протиправною та скасувати постанови державного виконавця Новотроїцького РВДВС Брусик А.О. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №63465280 від 02 листопада 2020 року, про стягнення виконавчого збору в розмірі 95 954 грн. 00 копійок, в межах виконавчого провадження №63215501.
11 лютого 2021 року рішенням Херсонського окружного адміністративного суду, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25  травня 2021 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про відкриття виконавчого провадження ВП № 63465280 від 02.11.2020 про стягнення виконавчого збору в розмірі 95954 грн 00 копійок, в межах виконавчого провадження № 63215501.
Стягнуто з Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 34638719) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 959 грн. 80 коп .
На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 29 червня 2021 року.
Касаційну скаргу від імені Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) підписано та подано виконуючим обов`язки начальника Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Іриною Межейніковою.
Разом з тим, на підтвердження своїх повноважень представником відповідача не надано документів які б свідчили про виконання ним обов`язків начальника Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та наявність відповідних повноважень на підписання та подання касаційної скарги у цій справі від імені начальника Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Згідно з частиною першою статті 7 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (далі - Закон №755-IV) Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб- підприємців з Єдиного державного реєстру.
Судом вчинено дії щодо підтвердження наявності у Ірини Межейнікової повноважень на підписання та подання касаційної скарги, як виконуючого обов`язки начальника Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманих з офіційного веб-порталу ДП "Інформаційно-ресурсний центр", за кодом ЄДРПОУ 34638719 зареєстровано Новотроїцький районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) і особою, його керівником зазначено Логвиненко Ганну Володимирівну .
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Отже, оскільки на момент підписання та подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції відсутні належні підтвердження повноважень виконуючого обов`язки начальника Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ірини Межейнікової, тому касаційна скарга піддягає поверненню особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року у справі №540/35/21 за позовом ОСОБА_1 до  Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - повернути особі, які її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Н.  В.  Шевцова