УХВАЛА

18 серпня 2021 року 
м. Київ

Справа №  925/1041/20 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Пєскова В.Г. - головуючого, Васьковського О.В., Жукова С.В.

учасники справи:
позивач - Черкаська місцева прокуратура в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу,
відповідач - Приватне акціонерне товариство "Юрія",

розглянувши матеріали касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Юрія" за вх. № 7259/2021
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021 
у складі колегії суддів: Суліма В.В. (головуючий), Коротун О.М., Майданевича А.Г. 
у справі за позовом Керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу
до Приватного акціонерного товариства "Юрія"
про стягнення 824 946,08 грн,
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2020 року Керівник Черкаської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Черкаської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу з позовом до Приватного акціонерного товариства "ЮРІЯ" про стягнення 824 946,08 грн збитків, спричинених здійсненням видобування надр (підземних вод) без спеціального дозволу та відшкодування судових витрат у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 12 374,20 грн. 
13.01.2021 рішенням Господарського суду Черкаської області у позові Керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до Приватного акціонерного товариства "Юрія"  про стягнення 824 946,08 грн відмовлено повністю.
13.05.2021 постановою Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Черкаської місцевої прокуратури задоволено, а рішення Господарського суду Черкаської області від 13.01.2021 у справі № 925/1041/20 скасовано. Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю.
20.05.2021 Приватним акціонерним товариством "Юрія" подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021, а рішення Господарського суду Черкаської області від 13.01.2021 у справі № 925/1041/20 залишити без змін.
29.06.2021 ухвалою Верховного Суду відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 925/1041/20 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Юрія" за вх. № 5457/2021 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021 на підставі пункту 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України.
21.07.2021 (згідно з поштовою відміткою на конверті "Укрпошта") Приватним акціонерним товариством "Юрія" вдруге подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021 у справі № 925/1041/20 та скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021, а рішення Господарського суду Черкаської області від 13.01.2021 у справі №   925/1041/20 залишити без змін.
Також до касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Юрія" додано клопотання про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021, яке мотивовано тим, що видача судового наказу у даній справі призведе до відкриття виконавчого провадження, та як наслідок, примусового блокування (арешту) та списання коштів з рахунків скаржника, опису та арешту рухомого та нерухомого майна, які перебувають на балансі скаржника, та може призвести до невиплати зарплати 937 працівникам.
29.07.2021 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів: Банаська О.О., Погребняка В.Я.
У зв`язку з перебуванням судді Банаська О.О. та судді Погребняка В.Я. у відпустці, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 925/1041/20 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Пєсков   В.Г., суддя - Васьковський О.В., суддя - Жуков С.В., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 18.08.2021.
Дослідивши матеріали касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Процесуальне обмеження щодо повторної подачі касаційної скарги після відмови у відкритті касаційного провадження цієї особи на це саме судове рішення, передбачене пунктом 3 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України, узгоджується із статтею 129 Конституції України щодо рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та таке обмеження не є обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
У даному випадку ухвалою Верховного Суду від 29.06.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 925/1041/20 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Юрія" за вх. № 5457/2021 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021 на підставі пункту 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України. 
Отже, наявність ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.06.2021 про відмову у відкритті касаційного провадження у справі №   925/1041/20 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Юрія" за вх. № 5457/2021 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021 виключає можливість розгляду по суті його повторної касаційної скарги на те ж саме судове рішення.
Такого ж висновку щодо застосування пункту 3 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України дійшов Верховний Суд, зокрема в ухвалах від 08.02.2021 у справі № 918/177/20, від 03.02.2021 у справі № 907/226/19, від 04.02.2021 у справі № 910/18878/19.
Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права, зокрема у справі "Меньшакова проти України" (CASE OF MENSHAKOVA v. UKRAINE) № 377/02, § 53, 08.04.2010), "Ашингдейн проти Сполученого Королівства" (Ashingdane v. the United Kingdom) серія А, № 93, § 57, 28.05.1985) Європейський суд з прав людини дійшов висновку, що право на доступ до суду, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, не є абсолютним і може підлягати обмеженню; такі обмеження допускають з огляду на те, що за своїм характером право доступу потребує регулювання з боку держави. 
З огляду на викладене, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за повторно поданою касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Юрія" за вх. № 7259/2021 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021 на підставі пункту 3 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України.
У зв`язку з відмовою у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Юрія" за вх. № 7259/2021, розгляд заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та клопотання про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021 колегією суддів не здійснюється.
Керуючись 234, 235, пунктом 3 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду, - 
У Х В А Л И В:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі № 925/1041/20 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Юрія" за вх.   №   7259/2021 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                В. Пєсков

Судді                                                                                          О. Васьковський

                                                                                          С. Жуков