УХВАЛА

29 липня 2021 року  
Київ
справа №280/3759/20
адміністративне провадження №К/9901/25487/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Мацедонської В.Е.,
суддів: Данилевич Н.А., Кашпур О.В.,
перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 – адвоката Лугового Бориса Владленовича 
на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року 
у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 16.02.2017 року по 24.06.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби  24.06.2019 року, та зобов`язати нарахувати і виплатити зазначену грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки учасника бойових дій за період з 16.02.2017 року по 24.06.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 24.06.2019 року;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо затримки розрахунку та виплати при звільненні грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в передбачений законодавством строк;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з дня звільнення - 24.06.2019 року по день подання вказаної позовної заяви - 02.06.2020 року, у розмірі 115 840 гривень 48 копійок.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду 23 грудня 2020 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України  щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 16.02.2017 року по 23.06.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби  23.06.2019 року.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 16.02.2017 року по 23.06.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби  23.06.2019 року.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо затримки розрахунку та виплати при звільненні ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 24.06.2019 року по 02.06.2020 року у розмірі 113215 (сто тринадцять тисяч двісті п`ятнадцять) гривень 20 копійок за рахунок бюджетних асигнувань відповідача. У задоволенні решти позовних вимог  відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №280/3759/20  скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 16.02.2017 року по 23.06.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби  23.06.2019 року та у задоволенні позову в цій частині вимог - відмовлено. В інший частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №280/3759/20 залишено без змін.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року виправлено описку в резолютивній частині постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року прийнятої у справі №280/3759/20 та вважати правильним наступний текст її резолютивної частини:
"Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України  задовольнити частково.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №280/3759/20  скасувати в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо затримки розрахунку та виплати при звільненні ОСОБА_1   грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, стягнення з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 24.06.2019 по 02.06.2020 у розмірі 113 215 (сто тринадцять тисяч двісті п`ятнадцять) гривень 20 копійок за рахунок бюджетних асигнувань відповідача та у задоволенні позову в цій частині вимог відмовити.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №280/3759/20  скасувати в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 16.02.2017 по 24.06.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби  24.06.2019 та позов в цій частині задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 16.02.2017 по 24.06.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби  23.06.2019
В інший частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №280/3759/20 залишити без змін. 
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених частиною 5 статті  291, пунктом 2 частини 5 статті  328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне судове рішення складено 11 травня 2021 року".
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, представником ОСОБА_1 – адвокатом Луговим Борисом Владленовичем подано касаційну скаргу до Верховного Суду. 
За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. 
Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №280/3759/20 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про внесення виправлень у рішення, зазначеної у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом норм процесуального права (стаття 253 КАС України), застосування яких, на думку скаржника, призвели до неправильного вирішення питання у справі.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 – адвоката Лугового Бориса Владленовича на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року.
Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду   справу №280/3759/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                         В. Е. Мацедонська 
Судді                                                                                                             Н. А. Данилевич
                                                                                                                      О. В. Кашпур