УХВАЛА

16 серпня 2021 року  
Київ
справа №160/12306/19
адміністративне провадження №К/9901/8685/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Єзерова А.А., Чиркіна С.М., розглянувши питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі №160/12306/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" до Криворізької районної ради Дніпропетровської області, третя особа - Глеюватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області, про визнання протиправним та нечинним рішення,-
УСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Криворізької районної ради Дніпропетровської області, в якому просило визнати протиправним та нечинним рішення Криворізької районної ради Дніпропетровської області № 424-XVII/VII від 07 вересня 2018 року про затвердження технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 767,0652 га, кадастровий номер 1221882000:08:001:0054, що перебуває у постійному користуванні Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, на території Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за межами населених пунктів.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020, позов задоволено: визнано протиправним та нечинним рішення Криворізької районної ради Дніпропетровської області № 424-XVII/VII від 07 вересня 2018 року про затвердження технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 767,0652 га, кадастровий номер 1221882000:08:001:0054, що перебуває у постійному користуванні Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, на території Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за межами населених пунктів.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в якій скаржник просив скасувати на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020, направивши справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 30.03.2021 касаційну скаргу Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги. 
Ухвалою Верховного Суду від 07.06.2021 продовжено скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги.
У встановлений строк скаржником надіслано докази, що підтверджують несвоєчасне отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції. 
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачене пунктом 3 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Скаржник вказує на неправильне застосування положень статті 23 Закону України «Про оцінку земель», статті 1 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» у правовідносинах щодо затвердження нормативно-грошової оцінки земельної ділянки за межами населеного пункту, яка перебуває у постійному користуванні конкретної особи, та відсутність правового висновку Верховного Суду з приводу застосування зазначених норм права. Крім того, зазначає про розгляд даної справи судом першої інстанції у спрощеному позовному провадженні, яка підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження (пункт 4 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України).
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Поновити строк на касаційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі №160/12306/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" до Криворізької районної ради Дніпропетровської області, третя особа - Глеюватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області, про визнання протиправним та нечинним рішення.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 06.09.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/12306/19.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.  
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           А.А. Єзеров

                                                                                          С.М. Чиркін