Справа № 674/1602/20 
Провадження № 3/674/397/21 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2021 року                                        м.Дунаївці
       Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Шафікова Ю.Е., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором комунальної установи Дунаєвецької міської ради «Дунаєвецький міський центр фізичного здоров`я населення» «Спорт для всіх», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИЛА:
23 грудня 2020 року до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькіцй області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 за  ч.2 ст. 212-14 КУпАП.
Постановою суду від 28 грудня 2020 року справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 212-14 КУпАП повернуто до Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькіцй області - для належного оформлення.
21 липня 2021 року дані матеріали було повторно направлено для розгляду до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області відділенням поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суддя дійшла наступного висновку.        
За змістом протоколу, адміністративне правопорушення вчинено 15.10.2020 року, таким чином, станом на момент надходження вказаних адміністративних матеріалів в провадження судді Шафікової Ю.Е. після доопрацювання закінчився строк накладення адміністративного стягнення на правопорушника, передбачений ст. 38 КУпАП.
Так, відповідно до ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Під час розгляду справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV).
Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Вищевказана норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями і прийняття таких рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Таким чином, вина особи, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається за закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, що прямо вказано в п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.
Виходячи з викладеного, керуючись статтями 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст. 212-14 КУпАП закрити, в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя                                                                Ю. Е. Шафікова