УХВАЛА

22 липня 2021 року 
Київ
справа №9901/143/21
адміністративне провадження №П/9901/143/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача  - Кашпур О.В.,
суддів  - Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Уханенка С.А., Шевцової Н.В., 
за участю:
секретаря судового засідання - Пушенко О.І.,
представника відповідача -  Байдаченко О.І.
представника Служби безпеки України - Заріцького М.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні заяви Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сх груп" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Ради Національної безпеки і оборони України та  Служби безпеки України - про визнання протиправним і скасування Указу в частині,
УСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Сх груп" 06 травня 2021 року звернулось до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просить визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", а саме додатку №2, відповідно до якого застосовано санкції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сх груп".
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями                  від 11 травня 2021 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Кашпур О.В. (головуючий суддя, суддя-доповідач), Мартинюк Н.М., Мацедонська В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Уханенко С.А.
Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 травня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сх груп" і відкрито провадження у справі                                       № 9901/143/21; залучено до участі у справі №9901/143/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Раду національної безпеки і оборони України; розгляд справи №9901/143/21 призначено на 24 червня 2021 року.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, суддю Мартинюк Н.М. замінено на суддю Шевцову Н.В. на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н.Богданюк від 22 чевня 2021 року № 1120/0/78-21.
Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року залучено Службу безпеки України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі                       № П/9901/143/21, а також роз`яснено третій особі право на подання пояснень на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Судове засідання відкладено до 22 липня 2021 року на 10 год 00 хв.
Служба безпеки України подала до Верховного Суду заяви про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов.
У заявах зазначає, що відповідно до відомчих нормативно-правових актів Служби безпеки України підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) здійснюються різними підрозділами Служби безпеки України. Управлінням правового забезпечення Служби безпеки України, співробітники якого діють у судах від імені Служби безпеки України, було направлено запит до Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки із проханням надати копії відповідних документів для подальшого подання їх до суду в установленому законодавством порядку. Посилається на те, що відповіді на запит не отримано, що унеможливлює виконання вимоги суду в частині надання Службою безпеки України пояснення стосовно правової позиції по суті заявлених позовних вимог та доказів на її підтвердження. Тому просить продовжити цей строк до 06 серпня 2021 року.
Розглянувши вказані клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність їх задоволення з огляду на таке.
Відповідно до  статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі - КАС України) у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою  статті 162 КАС України.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно з частиною другою  статті 121 КАС України  встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини третьої  статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Заява про продовження процесуального строку подана до закінчення цього строку (05 липня 2021 року), відповідає вимогам статей  121,  167 КАС України, є обґрунтованою та свідчить про існування об`єктивних причин, які перешкоджають третій особі подати пояснення й докази у встановлений судом строк.
З огляду на викладене та враховуючи завдання і мету адміністративного судочинства, вказане клопотання належить задовольнити та продовжити Службі безпеки України строк на подання до суду пояснень на позовну заяву та доказів до 06 серпня 2021 року.
Керуючись статтями  121,  165,  167,  243,  248,  256 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Заяви Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Сх груп" задовольнити.
Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк для подання до суду доказів і пояснень на позов до 06 серпня 2021 року.
Судове засідання відкласти до 07 жовтня 2021 року на 11 год 30 хв.
Копію цієї ухвали надіслати Службі безпеки України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Головуючий:                                                             О.В.Кашпур
Судді:                                                                                В.Е. Мацедонська
                                                                                Ж.М. Мельник-Томенко
                                                                                С.А. Уханенко
                                                                                Н.В. Шевцова