УХВАЛА

02 липня 2021 року  
Київ
справа №815/5707/16
адміністративне провадження №К/9901/21788/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В.,  Губської  О.А., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2021 року
у справі № 815/5707/16
за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України, Військово-лікарської комісії клінічного госпіталю Державної прикордонної служби м. Одеса
за участі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеського загону морської охорони Державної прикордонної служби України 
про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України (далі - відповідач-1, ЦВЛК ДПС України), Військово-лікарської комісії клінічного госпіталю Державної прикордонної служби м.     Одеси (далі - відповідач-2, ВЛК КГ ДПС м.     Одеси), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Одеського загону морської охорони Державної прикордонної служби України (далі - третя особа), з вимогами: зобов`язати ЦВЛК ДПС України скасувати постанову «Обмежено придатний до військової служби» у свідоцтві про хворобу від 03 серпня 2016 року №150/598 ОСОБА_1 ; направити свідоцтво про хворобу від 03 серпня 2016 року №150/598 ОСОБА_1 для доопрацювання до ВЛК КГ ДПС м.     Одеси; зобов`язати ВЛК КГ ДПС м.     Одеси доопрацювати свідоцтво про хворобу від 03 серпня 2016 року №150/598 ОСОБА_1 відповідно до пунктів 1.12, 11.4, 11.8, 13.4, 13.3 «Положення про проходження медичного огляду в Державній прикордонній службі України», затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06 травня 2009 року №333; стягнути з ВЛК КГ ДПС м.     Одеси моральну шкоду в розмірі 120     000 грн на користь ОСОБА_1 .
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2021 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивачем подано касаційну скаргу.
У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що у судовому засіданні 07 травня 2021 року було проголошено вступну та резолютивну частину оскаржуваної постанови. Повний текст оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції позивач отримав 12 травня 2021 року, що підтверджується розпискою, розміщеною на звороті листа  П`ятого апеляційного адміністративного суду.
За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
За такого правового регулювання, обставин справи та доказів доданих скаржником на підтвердження зазначених обставин, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
В касаційній скарзі позивач підставою касаційного оскарження судових рішень визначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України зазначаючи про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме: -
преамбули та пунктів 1.1 та 1.2 Правил визначення придатності за станом здоров`я осіб для роботи на суднах, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19 листопада 1996 року №347, та сфери застосування Правил на військові судна (їх плавсклад);
- пунктів 1 та 2 Порядку ведення Державного суднового реєстру України і Суднової книги України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 1997 р. № 1069, та сфери застосування Порядку на військові судна (їх плавсклад);
- застосування графи II та графи IV Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та пояснення щодо застосування статей, що визначають ступінь придатності до військової служби, затвердженим Додатком 5 до Положення про проходження медичного огляду в Державній прикордонній службі України (пункт 4 глави 1 розділу III), затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби №333 від 06 травня 2009 року в редакції наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України №450 від 14 вересня 2012 року) «Обмежено придатний до військової служби» в контексті суден, перелік яких визначено Класифікацією кораблів, катерів і суден забезпечення Морської охорони, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 23 липня 2011 року №539 (зокрема, ранг «Плавпричали, плав майстерні та інші плавзасоби»).
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,
у х в а л и в :
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження та поновити його.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2021 року у справі № 815/5707/16 за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України, Військово-лікарської комісії клінічного госпіталю Державної прикордонної служби м. Одеса, за участі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеського загону морської охорони Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №815/5707/16. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття касаційного провадження  та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова
М.В. Білак 
О.А. Губська,
Судді Верховного Суду