У Х В А Л А
21 липня 2021 року
м. Київ
Справа № 9901/217/21
Провадження № 11-240заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Анцупової Т. О.,
суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В.І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
перевірила матеріали справи № 9901/217/21 за позовом  ОСОБА_1 до Президента України, третя особа - Рада національної безпеки і оборони України,про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині застосування санкцій до нього
за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 червня 2021 року та
УСТАНОВИЛА:
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 червня 2021 року та витребувано з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 9901/217/21, що стосуються прийняття Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду ухвали від 16 червня 2021 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.
19 липня 2021 року до Великої Палати Верховного Суду з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов лист від 15 липня 2021 року № 9901/217/21/46040/21 з оригіналом ухвали від 16 червня 2021 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову та копією супровідного листа від 05 липня 2021 року № 9901/217/21/42654/21, яким направлено на виконання ухвали Верховного Суду від 22 червня 2021 року відокремлені матеріали справи № 9901/217/21.
Відповідно пункту 1 частини першої статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу.
Здійснюючи підготовку справи до розгляду, з відокремлених матеріалів справи № 9901/217/21 судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 червня 2021 року Раду національної безпеки і оборони України залучено до участі у справі третьою особою на стороні відповідача.
Водночас з матеріалів справи встановлено, що Радою національної безпеки і оборони України до Верховного Суду надіслано лист від 18 червня 2021 року № 2494/23-02/2-21, у якому зазначено, що Рада національної безпеки і оборони України як координаційний орган з питань національної безпеки і оборони при Президентові України не може бути учасником адміністративного процесу з огляду на відсутність у неї адміністративної процесуальної правосуб`єктності.
Відповідно до статті 306 КАС України здійснено підготовку справи до апеляційного розгляду.
Згідно із частиною третьою статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін.
Згідно із частиною першою статті 312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
З огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас Велика Палата Верховного Суду створила учасникам справи належні умови для ознайомлення з рухом справи № 9901/217/21 шляхом надсилання копій процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками, визначеними статті 44 КАС України.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 301, 306, 307, 311, 312 КАС України, Велика Палата Верховного Суду,

УХВАЛИЛА:
1. Призначити справу № 9901/217/21 за позовом  ОСОБА_1 до Президента України, третя особа - Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині застосування санкцій до нього за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 червня 2021 року до апеляційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами на 15 вересня 2021 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
2. Направити третій особі - Раді національної безпеки і оборони України копію апеляційної скарги.
3. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                      Т. О. Анцупова
Судді:                                    В. В. Британчук                                          Г. Р. Крет
                                               Ю. Л. Власов                                              К. М. Пільков
                                               І. В. Григор`єва                                          О. Б. Прокопенко
                                               М. І. Гриців                                                 В. В. Пророк
                                               Д. А. Гудима                                               Л. І. Рогач
                                               В. І. Данішевська                                      О. М. Ситнік
                                               Ж. М. Єленіна                                             В. М. Сімоненко
                                               О. С. Золотніков                                        І. В. Ткач
                                               Л. Й. Катеринчук                                      С. П. Штелик
                                               В. С. Князєв