УХВАЛА

10 серпня 2021 року  
Київ
справа №120/7708/20-а
адміністративне провадження №К/9901/27924/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Желєзного І.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №  120/7708/20-а за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Агрономічної сільської ради (далі - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 19.10.2020 №416 62 сесії 7 скликання Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області;
- зобов`язати відповідача надати дозвіл позивачці на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,25 га, яка розташована в межах села Агрономічне Вінницького району Вінницької області.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021, у задоволенні позову відмовлено.
30.07.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки, надіслана 27.07.2021, в якій скаржниця просить скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме на те , що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду, а саме: від 21.03.2018 у справі №  536/233/16-ц, від 24.04.208 у справі №  401/2400/16-ц, від 30.05.2018 у справі №  826/5737/16, від 19.06.2018 у справі №  922/864/17, від 04.12.2018 у справі №  32/563 та постановах Верховного Суду, а саме: від 27.02.2018 у справі №  545/808/17, від 12.04.2019 у справі №  461/10926/15-а, від 17.04.2019 у справі №  461/8315/17, від 11.04.2018 у справі №  820/4757/17, від 24.04.2018 у справі №  806/2254/15, від 16.05.2019 у справі №  812/1312/18, від 06.03.2019 у справі №  1640/2594/18, від 31.03.2020 у справі №  160/8046/18,
Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2021 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.02.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі     №  120/7708/20-а за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу    №  120/7708/20-а за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                           С.М. Чиркін
Судді:                                                                                                     В.М. Бевзенко
                                                                                                              І.В. Желєзний