УХВАЛА

23 вересня 2021 року 
м. Київ
справа № 420/7707/19
адміністративне провадження № К/9901/28617/21 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів: Юрченко В.П.,  Шишова О.О., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 у справі №420/7707/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Об`єднання Одесаагрогаз" до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

04.08.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 у справі №420/7707/19.

Ухвалою Верховного Суду від   10.08.2018 року касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без руху, оскільки ним не надано жодних доказів на підтвердження наявності причин, наведених в клопотанні про поновлення строку та вчинених ним дій з метою вчасного подання касаційної скарги та не підтверджено дату надсилання касаційної скарги. Скаржнику встановлено строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику заявника 16.08.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0102934049630.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій.

Скаржник зазначає, що представник відповідача у зв`язку із закінченням робочого часу поштового відділення «Укрпошта» скористався послугами кур`єрської доставки з метою відправлення касаційної скарги в останній день її подання. На підтвердження вказаного надає копію накладної ODS048 та копію договору експедирування. Звертає увагу на те, що накладна ODS048 містить дату відправки, відправника та отримувача та реєстраційний номер. Разом з тим, інші документи, що підтверджують відправлення касаційної скарги  окрім наданих до суду, відсутні. При цьому зазначає, що Головне управління ДПС в Одеській області не несе відповідальності за діяльність та дотримання функцій службою кур`єрської доставки. 

Водночас Головним управлінням ДПС в Одеській області підтверджено лише надсилання касаційної скарги в межах річного строку на касаційне оскарження судових рішень у цій справі, але не обґрунтовано причини  неможливості звернення з касаційною скаргою повторно у стислий строк після повернення попередньої касаційної скарги.

Згідно з частиною першою статті 329 КАС    України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини другої вказаної статті учасник справи, якому повне судове  рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 КАС України.
Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 ухвалена у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін, повний текст судового рішення виготовлено 15.07.2020, опилюднено 17.07.2020.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень та Діловодства спеціалізованого суду вбачається, що вперше подана касаційна скарга була повернута ухвалою Верховного Суду від 11.08.2020, як така, що не містила підстав касаційного оскарження судових рішень у цій справі (копію ухвали скаржником отримано  26.08.2020).

Вдруге з касаційною скаргою Головне управління ДПС в Одеській області  звернулося лише 04.08.2021. При цьому контролюючим органом жодним чином не обґрунтовано надмірне зволікання з повторним поданням касаційної скарги (з 11.08.2020  по 04.08.2021).

Крім того, скаржником  не наведено додаткових обґрунтувань та не надано доказів на підтвердження того, що строк на звернення до Верховного Суду з касаційною скаргою ним пропущено через наявність обмежень, впроваджених у зв`язку з карантином. 

Зважаючи на значний пропуск строку на касаційне оскарження, клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження не можна вважати обґрунтованим, оскільки зазначені ним причини строку на касаційне оскарження не є такими, що не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Судом не встановлено наявність об`єктивних перешкод для реалізації права на оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, що може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.
Відповідно до частини третьої    статті 2 цього Кодексу    одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Частина друга    статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України    покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
За наведених вище обставин, заява про поновлення строку на касаційне оскарження є необґрунтованою, а підстави, вказані у ній, є неповажними.
Відповідно до пункту 4 частини першої    статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України    суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Керуючись    статтею 333 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню ДПС в Одеській області у поновленні строку на касаційне оскарження.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 у справі №420/7707/19.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає. 

 Судді:	 підпис	І.В. Васильєва	
 	 підпис	В.П. Юрченко	
 	 підпис	О.О. Шишов