ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2021 року	Львів	Справа № 260/547/21 пров. № А/857/11496/21	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
головуючого судді                                                    Ніколіна В.В.
суддів                                                                         Большакової О.О., Гінди О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 травня 2021 року (суддя – Микуляк П.П., м. Ужгород) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 у лютому 2021 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, у якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №921060814730 від 10.12.2020 про перерахунок пенсії; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років виходячи з розміру 90% від суми місячної заробітної плати 88946,49 грн., відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", у редакції, що діяла на момент призначення пенсії, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити різницю в пенсії, з урахуванням фактично проведених виплат.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач вже є пенсіонером за вислугою років і пенсія йому була призначена до 01.01.2016, тому при визначенні розміру його пенсії не можуть застосовуватись обмеження максимального розміру пенсії, визначені  Законом України "Про прокуратуру" №1697-VІІ, а тому, застосування нових положень до правовідносин, які виникли до набрання ними чинності, суперечить вимогам ч. 1  ст. 58 Конституції України, якою передбачено, що закони та нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність. Тобто безпідставним є застосування при перерахунку пенсії норм  Закону № 1697-VІІ, оскільки вказаний закон поширює свою дію на прокурорів та слідчих органів прокуратури, яким пенсія призначена та виплачується саме за нормами цього  Закону  з дати набрання ним чинності.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 травня 2021 року у справі №260/547/21 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 60% місячної заробітної плати при здійсненні її перерахунку з 01 жовтня 2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити з 01 жовтня 2020 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки Донецької обласної прокуратури №21-85-123 від 09 листопада 2020 року у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. У задоволенні решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із ухваленим судовим рішенням в частині відмови в задоволенні позову, його оскаржив позивач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції в цій частині та ухвалити нове про задоволення позову в повному обсязі. В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що суд першої інстанції не врахував, що при визначенні розміру пенсії позивача не можуть застосовуватись обмеження максимального розміру пенсії, визначені  Законом України "Про прокуратуру" №1697-VІІ, оскільки застосування нових положень до правовідносин, які виникли до набрання ними чинності, суперечить Конституції та чинному законодавству України. Крім того, задоволення позову лише в частині відсоткового розміру пенсії та незадоволення позовної вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії без обмеження її граничного розміру не призвело до відновлення порушеного права позивача, що є порушенням приписів ч.1 ст.2 КАС України.
Крім того, не погодившись із ухваленим судовим рішенням в частині задоволення позову, його оскаржив відповідач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України не прийнято нормативно-правового акту, який би регламентував підстави, зміст та механізм проведення перерахунків пенсій для працівників прокуратури, а також норми ст. 86 Закону України «Про прокуратуру». Судом також не враховано норми ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014, відповідно до якої пенсія прокурорам призначається в розмірі 60% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та норми абз. 6 ч. 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», згідно якого максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.   
Учасники справи правом подання письмового відзиву на апеляційні скарги не скористалися.
Враховуючи те, що апеляційні скарги подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), апеляційний суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження відповідно до положень пункту 3 частини першої  статті 311 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Закарпатській області та отримує пенсію за вислугу років, яка призначена відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та була обчислена в розмірі 90% від суми заробітної плати.
09 листопада 2020 року Донецька обласна прокуратура видала позивачу довідку №21-85-123 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій про те, що відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 року №7 (ІІ)/2019 та статті 81, 86 Закону України «Про прокуратуру»   станом на 11.09.2020 року розмір заробітної плати (грошового забезпечення)працюючого працівника, з якої прокуратурою Донецької області сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за відповідною (прирівняною) посадою заступник прокуратура (Донецької області – (заступник керівника Донецької обласної прокуратури) складає: посадовий оклад – 49187,00 грн.; надбавка за вислугу років 40% - 19674,80 грн.; надбавка за роботу з таємними документами 15% - 7378,05 грн.; матеріальні допомоги на оздоровлення (1/12) – 6353,32 грн.; матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань (1/12) - 6353,32 грн.;    всього – 88946,49 грн.
27 листопада 2020 року позивач звернувся Головного управлінні Пенсійного фонду України у Закарпатській області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до нової довідки №21-85-123 від 09.11.2020р.
Рішенням №921060814730 від 10.12.2020 Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області проведено позивачу перерахунок пенсії в розмірі 60% середньомісячного заробітку та зменшили максимальний розмір пенсії.
Вважаючи рішення відповідач № 921060814730 від 10.12.2020 щодо змін (зменшення) при перерахунку процентного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 60% від місячної заробітної плати та обмеження пенсії максимальним розміром протиправним,  позивач звернувся до суду з цим позовом.
Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо зменшення відсоткового розміру пенсії позивача, тому з метою повного та ефективного захисту порушених прав та інтересів позивача вважав за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 жовтня 2020 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки Донецької обласної прокуратури №21-85-123 від 09 листопада 2020 року у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. Щодо позовної вимоги про перерахунок та виплату пенсії позивачу без обмеження її граничного розміру, то в задоволенні такої відмовлено у зв`язку з її безпідставністю.
Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв`язку з нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, в межах доводів та вимог апеляційної скарги колегія суддів апеляційного суду виходить з наступного.
Згідно з частиною першою  статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ  (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.
Судом встановлено, що позивач з 2009 отримує пенсію за вислугу у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до  Закону №1789.
Згідно з частиною 17 статті 50-1  Закону №1789  (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.
15.07.2015 набрав чинності  Закон України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 року  (далі - Закон №1697).
Згідно з пунктом 3  Прикінцевих положень Закону №1697  визнано таким, що втратив чинність із набранням чинності цим Законом:  Закон України "Про прокуратуру"  крім пункту 8 частини першої статті 15, частини четвертої статті 16, абзацу першого частини другої статті 462, статті 47, частини першої статті 49, частини п`ятої статті 50, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 501, частини третьої статті 512, статті 53 щодо класних чинів.
Отже, з 15.07.2015 питання призначення та перерахунку пенсій, призначених прокурорським працівникам, регулюються  Законом №1697.
Частина 1  статті 86 Закону №1697  (в редакції, чинній на час набрання ним чинності) визначала, що прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: по 30 вересня 2011 року - 20 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 10 років.
Відповідно до частини 2  статті 86 Закону №1697  (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.
Відповідно до частини 20  статті 86 Закону №1697  (в редакції, чинній на час набрання ним чинності) призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки.
Отже, відповідно до  Закону №1697  відбулось звуження прав прокурорських працівників щодо розміру призначеної пенсії.
Проте, згідно  зі ст. 22 Конституції України  конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до   ст. 58 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.    
З огляду на вказані приписи, ч. 2  ст. 86 Закону №1697  підлягає застосуванню лише при призначенні пенсії прокурорським працівниками після 15.07.2015.
Натомість умовою перерахунку пенсій прокурорським працівникам є підвищення заробітної плати. Інші умови щодо розміру пенсії, який застосовується під час перерахунку перерахунок пенсій, ч. 1  ст. 86 Закону №1697  не містить.
Таким чином, при перерахунку пенсій прокурорським працівникам застосуванню підлягає розмір, з якого була призначена пенсія.
01.01.2015 набрав чинності  Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №76-VII від 28.12.2014, відповідно до якого частина 18 статті 501  Закону України №1789  (яка діяла до 15.07.2015) та частина 12  статті 86 Закону України №1697-VІІ  викладені в такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.».
Проте, в період з 2015 року по 2019 рік Кабінетом Міністрів України нормативно-правові акти щодо встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, призначених працівникам прокуратури не приймались.
У подальшому рішенням Конституційного Суду України №7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019 визнано таким, що не відповідає  Конституції України  (є неконституційним), положення частини 20  статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014, яка передбачала, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.
Рішенням Конституційного Суду України №7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019 встановлений такий порядок його виконання:
- частина 20  статті 86 Закону №1697  не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення;
- частина 20  статті 86 Закону №1697  підлягає застосуванню в первинній редакції: « 20. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки».
Також  Рішенням Конституційного Суду України №6-р/2020 від 26.03.2020  визнано таким, що не відповідає  Конституції України  (є неконституційним), положення пункту 26  розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України  у частині, яка передбачає, що норми і положення  статті 81 Закону №1697  застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Таким чином, у зв`язку з прийняттям Конституційним Судом України рішень №7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019 та №6-р/2020 від 26.03.2020 у позивача виникло право на звернення за перерахунком пенсії в порядку, визначеному частиною 20  статті 86 Закону №1697, з дня підвищення заробітної плати працівникам прокуратури на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок.
Судом встановлено, що 09 листопада 2020 року Донецька обласна прокуратура видала позивачу довідку №21-85-123 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій про те, що відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 року №7 (ІІ)/2019 та статті 81, 86 Закону України «Про прокуратуру»   станом на 11.09.2020 року розмір заробітної плати (грошового забезпечення)працюючого працівника, з якої прокуратурою Донецької області сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за відповідною (прирівняною) посадою заступник прокуратура (Донецької області – (заступник керівника Донецької обласної прокуратури) складає: посадовий оклад – 49187,00 грн.; надбавка за вислугу років 40% - 19674,80 грн.; надбавка за роботу з таємними документами 15% - 7378,05 грн.; матеріальні допомоги на оздоровлення (1/12) – 6353,32 грн.; матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань (1/12) - 6353,32 грн.;    всього – 88946,49 грн.
27 листопада 2020 року позивач звернувся Головного управлінні Пенсійного фонду України у Закарпатській області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до нової довідки №21-85-123 від 09.11.2020.
Рішенням №921060814730 від 10.12.2020 Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області проведено позивачу перерахунок пенсії в розмірі 60% середньомісячного заробітку та зменшили максимальний розмір пенсії.
Однак, на переконання колегії суддів, рішення відповідача в частині зменшення відсоткового розміру пенсії позивача є помилковим, оскільки положення частини 2  статті 86 Закону №1697  щодо розміру пенсії застосовуються при  призначенні пенсій прокурорським працівникам у разі реалізації ними первинного права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Тобто, при перерахунку пенсії позивача має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 03.05.2018 (справа № 308/11498/16-а), від 22.06.2018 (справа № 635/6663/16-а), від    19.12.2018 (справа №725/1352/16-а), від 29.04.2020 ( справа № 490/5366/16-а), від 08.06.2021 (справа № 263/15245/16-а).
Як вбачається з матеріалів справи, та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років на підставі ст.50-1  Закону України «Про прокуратуру»  у розмірі 90% від суми заробітної плати. 
За вказаних обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що перерахунок пенсії позивача повинен здійснюватися, виходячи з 90% розміру місячного заробітку за відповідною посадою працюючого прокурора на підставі довідки Донецької обласної прокуратури №21-85-123 від 09 листопада 2020 року, починаючи з 01 жовтня 2020 року, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
Щодо позовних вимог про здійснення перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром суд зазначає наступне.
Відповідно до  статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 №3668-VІ  (далі - Закон №3668), який набрав чинності 1 жовтня 2011 року, (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до  Митного кодексу України,  законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України",  "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про судоустрій і статус суддів",  Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Відтак, на осіб, яким пенсія перерахована відповідно до нормативно-правових актів, вказаних у  статті 2 Закону № 3668, зокрема,  Закону України «Про прокуратуру», та розмір якої перевищує максимальний розмір, встановлений даним  Законом, поширюються приписи законодавства, чинні на час здійснення такого перерахунку.
Зазначені вище положення  Закону №3668-VI  не визнавались Конституційним Судом України такими, що не відповідають  Конституції України  (є неконституційними), отже, є чинними і підлягають виконанню.
Вказані правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 21.11.2019 у справі №161/14321/16-а, від 10.12.2020 у справі №580/492/19, від 03.06.2021 у справі №359/3736/17.
Отже, позовні вимоги в частині здійснення перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром є необґрунтованими та не можуть бути задоволені.
Таким чином, за результатами розгляду апеляційних скарг позивача та відповідача колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв правильне рішення про часткове задоволення адміністративного позову.
В підсумку, апеляційний суд переглянув оскаржуване рішення суду і не виявив порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до ухвалення незаконного судового рішення, щоб його скасувати й ухвалити нове. 
Міркування і твердження апелянтів не спростовують правильності правових висновків цього рішення, у зв`язку з чим їх апеляційні скарги на рішення суду не підлягають задоволенню.
Згідно із статтею 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. 
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам статті 242 КАС України, підстав для задоволення вимог апеляційних скарг колегією суддів не встановлено.
Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних правових висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційних скарг, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.
Керуючись ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 травня 2021 року у справі №260/547/21 – без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України. 

Головуючий суддя	 	В. В. Ніколін 	
судді	 	О. О. Большакова 	
 	 	О. М. Гінда