ПОСТАНОВА
Іменем України

04 серпня 2021 року 
Київ
справа №0840/4088/18
адміністративне провадження №К/9901/16525/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А.,  Ханової  Р.Ф., 
розглянувши касаційну скаргу 

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року (суддя Лазаренко М.С.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року (судді: Чередниченко В.Є. (головуючий), Іванов С.М., Панченко О.М.) у справі № 0840/4088/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (далі - позивач, платник податків, ТОВ «Промелектроніка») звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України   (далі - відповідач 1, контролюючий орган, ДФС України), Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - відповідач 2, контролюючий орган, ГУ ДФС у Запорізькій області) про визнання протиправним та скасування: рішення відповідача 2 № 831636/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 112 від 18 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 №824806/24510970 від 02 липня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 113 від 17 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2  № 707459/24510970 від 18 травня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 114 від 18 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 828394/24510970 від 04 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 115 від 19 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 831656/24510970 від 06 липня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 18 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 831648/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 153 від 24 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 №831645/24510970 від 06 липня 2018 року відмову у реєстрації податкової накладної № 162 від 25 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 831646/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 170 від 26 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 831650/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 176 від 27 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 926134/24510970 від 24 вересня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 70 від 08 червня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 840064/24510970 від 13 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 152 від 24 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 840062/24510970 від 13 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 169 від 26 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 840053/24510970 від 13 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 175 від 27 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 840057/24510970 від 13 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 172 від 27 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 781156/24510970 від 11 червня 2018 року про відмову у реєстрації податкової № 180 від 27 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 781155/24510970 від 11 червня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 156 від 24 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 781157/24510970 від 11 червня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 68 від 11 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2              № 772660/24510970 від 08 червня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 119 від 19 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; рішення відповідача 2 № 772604/24510970 від 24 вересня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 168 від 25 квітня 2018 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення були прийняті контролюючим органом всупереч та не у відповідності до вимог чинного законодавства, оскільки позивачем  до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено/відмовлено було подано у повному обсязі належні документи на підтвердження відповідних господарських операцій, а оскаржувані рішення контролюючого органу за змістом не відповідають встановленим податковим законодавством вимогам.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 831636/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 112 від 18 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 112 від 18 квітня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 824806/24510970 від 02 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 113 від 17 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 113 від 17 квітня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 828394/24510970 від 04 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 115 від 19 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №115 від 19 квітня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 831656/24510970 від 06липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 18 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 109 від 18 квітня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 831648/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 153 від 24 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 153 від 24 квітня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 926134/24510970 від 24 вересня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 70 від 08 червня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 70 від 08 червня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 840064/24510970 від 13 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 152 від 24 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 152 від 24 квітня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 840062/24510970 від 13 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 169 від 26 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 169 від 26 квітня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 840053/24510970 від 13 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 175 від 27 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 175 від 27 квітня 2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № 840057/24510970 від 13 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 172 від 27 квітня 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 172 від 27 квітня 2018 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
4. Суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що контролюючий орган приймаючи оскаржувані рішення (в частині задоволених позовних вимог) діяв всупереч та не у відповідності до вимог чинного податкового законодавства, оскільки контролюючим органом, зокрема, не зазначено про надання позивачем конкретних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а було лише зазначено, що реєстрація спірних податкових накладних була зупинена у зв`язку з їх відповідністю, як зазначено контролюючим органом, підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Щодо задоволення решти позовних вимог, суди дійшли висновку, що позивач належними доказами не підтвердив факти відвантаження контрагенту товару в день складення відповідних податкових накладних.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанції ТОВ «Промелектроніка» подало касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року в частині незадоволених позовних вимог та прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги ТОВ «Промелектроніка» у повному обсязі.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6. Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що на виконання вимог          п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 18 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 112 від 18 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 11 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9089911002 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 11 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 112, а саме виключно первинні бухгалтерські документи: Договір № 2116856/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000380 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000693 від 18 квітня 2018 року, експрес - накладна № 59000332003832 від 18 квітня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №831636/24510970 від 06 липня 2018 року контролюючим органом відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 17 квітня 2018 року в електронному вигляді було подано податкову накладну № 113 від 17 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 11 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9089910434 та за результатами обробки прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 11 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 113, а саме виключно всі вищезазначені первинні бухгалтерські документи: Договір № 2116856/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000380 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000693 від 18 квітня 2018 року, експрес - накладна          № 59000332003832 від 18 квітня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 824806/24510970 від 02 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 18 квітня 2018 року в електронному вигляді було подано податкову накладну № 114 від 18 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 11 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9089917431 та за результатами обробки прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 11 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 114, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 389/010-Д від 10 квітня 2015 року, Додаткова угода № 2 від 15 лютого 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000475 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000829 від 15 травня 2018 року, довіреність № 653 від 10 травня 2018 року, платіжне доручення № 2194 від 18.04.2018 року, Договір № 38 від 16 квітня 2018 року укладений з ТОВ «САУТРЕМ», видаткова накладна № 47 від 16 квітня 2018 року, видаткова накладна № 46 від 16 квітня 2018 року. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 707459/24510970 від 18 травня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 19 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 115 від 19 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 14 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9091980849 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 14 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 113, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № ПЕ 03/04-18 від 03 квітня 2018 року, Специфікація до Договору від 03 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000429 від 03 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000701 від 19 квітня 2018 року, експрес - накладна №59000332292971 від 19 квітня 2018 року, Договір поставки № 10 від 16 квітня 2018 року укладений з ТОВ «СОФТФІЛ», видаткова накладна № 28 від 16 квітня 2018 року, договір № 14 від 16 квітня 2018 року, видаткова накладна № 31 від 16 квітня 2018 року, договір № 1204/2018 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № 54 від 16 квітня 2018 року, договір № 38 укладений з ТОВ «САУТРЕМ», видаткова накладна № 49 від 16 квітня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №828394/24510970 від 04 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 18 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 109 від 18 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 14 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9091981904 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 14 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 109, а саме виключно всі вищезазначені первинні бухгалтерські документи: Договір №2160645/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000421 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000697 від 18 квітня 2018 року, експрес - накладна №59000332003832 від 18 квітня 2018 року, Договір № 1204/2018 від 12 квітня 2018 року, укладений з ТОВ «БЕТІС ТРЕЙД», договір № 15 від 20 квітня 2018 року укладений з ТОВ «ВІНД КОНСАЛТИНГ», видаткова накладна № 39 від 23 квітня 2018 року, договір № 83 від 14 травня 2018 року укладений з ТОВ «КОНФІЦ ГРУП» від 14 травня 2018 року, видаткова накладна № 99 від 16 травня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №831656/24510970 від 06 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 24 квітня 2018 року, в електронному вигляді, подано податкову накладну № 153 від 24 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 08 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9086606088 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 153, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 2160645/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000421 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000697 від 18 квітня 2018 року, експрес - накладна № 59000332003832 від 18 квітня 2018 року, Договір № 1204/2018 від 12 квітня 2018 року, укладений з ТОВ «БЕТІС ТРЕЙД», договір № 15 від 20 квітня 2018 року укладений з ТОВ «ВІНД КОНСАЛТИНГ», видаткова накладна № 39 від 23 квітня 2018 року, договір № 83 від 14 травня 2018 року укладений з ТОВ «КОНФІЦ ГРУП» від 14 травня 2018 року, видаткова накладна № 99 від 16 травня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 831648/24510970 від 06 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 25 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 162 від 25 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 8 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9087056948 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 162, а саме виключно всі вищезазначені первинні бухгалтерські документи: Договір № 2160645/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000421 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000697 від 18 квітня 2018 року, експрес - накладна №59000332003832 від 18 квітня 2018 року, Договір № 1204/2018 від 12 квітня 2018 року, укладений з ТОВ «БЕТІС ТРЕЙД», договір № 15 від 20 квітня 2018 року укладений з ТОВ «ВІНД КОНСАЛТИНГ», видаткова накладна № 39 від 23 квітня 2018 року, договір № 83 від 14 травня 2018 року укладений з ТОВ «КОНФІЦ ГРУП» від 14 травня 2018 року, видаткова накладна № 99 від 16 травня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №831645/24510970 від 06 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 26 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 170 від 26 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 8 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9087073388 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 170, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 2160645/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000421 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000697 від 18 квітня 2018 року, експрес - накладна №59000332003832 від 18 квітня 2018 року, Договір № 1204/2018 від 12 квітня 2018 року, укладений з ТОВ «БЕТІС ТРЕЙД», договір № 15 від 20 квітня 2018 року укладений з ТОВ «ВІНД КОНСАЛТИНГ», видаткова накладна № 39 від 23 квітня 2018 року, договір № 83 від 14 травня 2018 року укладений з ТОВ «КОНФІЦ ГРУП» від 14 травня 2018 року, видаткова накладна № 99 від 16 травня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №831646/24510970 від 06 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 27 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 176 від 27 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 8 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9087081598 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «Б»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 176, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 2160645/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000421 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000697 від 18 квітня 2018 року, експрес - накладна №59000332003832 від 18 квітня 2018 року, Договір № 1204/2018 від 12 квітня 2018 року, укладений з ТОВ «БЕТІС ТРЕЙД», договір № 15 від 20 квітня 2018 року укладений з ТОВ «ВІНД КОНСАЛТИНГ», видаткова накладна № 39 від 23 квітня 2018 року, договір № 83 від 14 травня 2018 року укладений з ТОВ «КОНФІЦ ГРУП» від 14 травня 2018 року, видаткова накладна № 99 від 16 травня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 831650/24510970 від 06 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 08 червня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 70 від 08 червня 2018 року. Згідно з квитанцією від 25 червня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9128681654 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 25 червня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 70, а саме виключно всі вищезазначені первинні бухгалтерські документи: Договір № 90 від 25 жовтня 2018 року, Додаткова угода №1 від 03 січня 2017 року, рахунок-фактура № СФ-0000552 від 24 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000822 від 14 травня 2018 року, довіреність №211 від 14 травня 2018 року, експрес - накладна № 59000337391204 від 14 травня 2018 року, платіжне доручення №340 від 19.04.2018 року платіжне доручення № 38 від 25.04.2018 року. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №926134/24510970 від 24 вересня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 24 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 152 від 24 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 8 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9086607250 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія « 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 152, а саме виключно бухгалтерські документи: Договір № 2110543/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000422 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000741 від 24 квітня 2018 року, експрес - накладна №59000333342364 від 24 квітня 2018 року, Договір № 21/18 від 18.04.2018 року, договір № 15 від 20 квітня 2018 року укладений з ТОВ «ВІНД КОНСАЛТИНГ, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 840064/24510970 від 13 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 26 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 169 від 26 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 14 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9091982277 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 14 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 169, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 2110543/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000422 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000757 від 2 квітня 2018 року, експрес - накладна №5900033911422 від 26 квітня 2018 року, Договір № 21/18 від 18.04.2018 року, договір № 15 від 20 квітня 2018 року укладений з ТОВ «ВІНД КОНСАЛТИНГ», картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 840062/24510970 від 13 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 27 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 175 від 27 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 08 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9087080477 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «Э»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 175, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 2110543/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000422 від 12 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000762 від 27 квітня 2018 року, експрес - накладна №59000334191030 від 27 квітня 2018 року, Договір № 21/18 від 18.04.2018 року, договір № 15 від 20 квітня 2018 року укладений з ТОВ «ВІНД КОНСАЛТИНГ», картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №840053/24510970 від 13 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 27 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 172 від 27 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 15 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9093473647 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 15 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 172, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 2110543/18/П від 11 квітня 2018 року, Специфікація № 1 до Договору від 11 квітня 2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000370 від 03 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000760 від 27 квітня 2018 року, експрес - накладна №59000334191030 від 27 квітня 2018 року, Договір № 21/18 від 18.04.2018 року укладений з ТОВ «МІДЛБРО», видаткова накладна № 31 від 23 квітня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 840057/24510970 від 13 липня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 27 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 180 від 27 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 08 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9087080952 та з За результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «Э»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 180, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 25/01-18 від 25.01.2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000452 від 06 квітня 2018 року, видаткова накладна   № РН-0000957 від 04 червня 2018 року, довіреність № 142 від 04.06.2018 року, платіжне доручення № 1417 від 11.04.2018 року, Договір постачання № 317/2017 від 27 листопада 2017 року, укладений з ТОВ «АДРІАДИКА», видаткова накладна № 31 від 23 квітня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 781156/24510970 від 11 червня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 24 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 156 від 24 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 08 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9086606942 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 156, а саме виключно первинні бухгалтерські документи: Договір № 25/01-18 від 25.01.2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000452 від 06 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН-0000957 від 04 червня 2018 року, довіреність № 142 від 04.06.2018, платіжне доручення № 1417 від 11.04.2018, Договір постачання № 317/2017 від 27 листопада 2017 року, укладений з ТОВ «АДРІАДИКА», видаткова накладна № 31 від 23 квітня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №781155/24510970 від 11 червня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 11 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 68 від 11 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 27 квітня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за     № 9079521436 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 27 квітня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 68, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 25/01-18 від 25.01.2018 року, рахунок-фактура № СФ-0000452 від 06 квітня 2018 року, видаткова накладна   № РН-0000957 від 04 червня 2018 року, довіреність № 142 від 04.06.2018 року, платіжне доручення № 1417 від 11.04.2018 року, Договір постачання № 317/2017 від 27 листопада 2017 року, укладений з ТОВ «АДРІАДИКА», видаткова накладна № 31 від 23 квітня 2018 року, картки рахунку № 281 щодо руху товару по складу позивача. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №781157/24510970 від 11 червня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 19 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 119 від 19 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 11 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9089789689 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 11 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 119, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 90 від 25 жовтня 2018 року, Додаткова угода № 1 від 03 січня 2017 року, рахунок-фактура № СФ-0000437 від 04 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН- 0000785 від 04 травня 2018 року, довіреність № 199 від 04 травня 2018 року, видаткова накладна №РН-0000844 від 17 травня 2018 року, довіреність № 215 від 17 травня 2018 року, платіжне доручення     № 340 від 19.04.2018 року. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 772660/24510970 від 08 червня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
На виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення в Олександрійському районі м. Запоріжжя) 25 квітня 2018 року, в електронному вигляді, було подано податкову накладну № 168 від 25 квітня 2018 року. Згідно з квитанцією від 08 травня 2018 року, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за  № 9087067319 та за результатами обробки ДФС прийнята, реєстрація зупинена. Відповідно до інформації, зазначеної у квитанції від 08 травня 2018 року, направленої ДФС України через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.10: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник « 0»=0, «Р»=». Однак, у квитанції не було зазначено, які самі документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної. Не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими код діяльності позивача згідно з КВЕД:- 46.52, 46.69, 46.43 та були надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 168, а саме первинні бухгалтерські документи: Договір № 90 від 25 жовтня 2018 року, Додаткова угода № 1 від 03 січня 2017 року, рахунок-фактура № СФ-0000552 від 24 квітня 2018 року, видаткова накладна № РН- 0000822 від 14 травня 2018 року, довіреність № 211 від 14 травня 2018 року, експрес-накладна № 59000337391204 від 14.05.2018 року, платіжне доручення № 340 від 19.04.2018 року, платіжне доручення № 38 від 25.04.2018 року. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної № 772604/24510970 від 08 червня 2018 року відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів надання платником податків копій первинних документів.
Судами попередніх інстанцій також зазначено, що згідно з даними експрес накладних перевізника TOB «Нова пошта»: № 59000338278032 податкова накладна № 114 сформована 18 квітня 2018 року, а фактичне відвантаження товару відбулось 17 травня 2018 року; № 59000333911422 податкова накладна № 162 сформована 25 квітня 2018 року, а фактичне відвантаження товару відбулось 26 квітня 2018 року;    № 59000334191030 податкова накладна № 170 сформована 26 квітня 2018 року, а фактичне відвантаження товару відбулось 27 квітня 2018 року; № 59000338003711 податкова накладна № 176 сформована 27 квітня 2018 року, а фактичне відвантаження товару відбулось 16 травня 2018 року; № 59000337391204 податкова накладна № 168 сформована 25 квітня 2018 року, а фактичне відвантаження товару відбулось 14 травня 2018 року; № 59000335420657 податкова накладна № 119 сформована 19 квітня 2018 року, а фактичне відвантаження товару відбулось 04 травня 2018 року.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
7. В доводах касаційної скарги позивач цитує норми матеріального та процесуального права, перелічує порушення, які на його думку допущено контролюючими органами при прийнятті оскаржуваних рішень, вказує на неврахування судами першої та апеляційної інстанцій окремих положень Податкового кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» від 29 грудня 2010 року   № 1246, постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема,  щодо підстав відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначає, що предметом спору, у справі, що розглядається є саме рішення контролюючого органу, які за змістом та формою не відповідають встановленим чинним податковим законодавством вимогам, а також - що судами попередніх інстанцій було надано оцінку доводам та доказам, які не були підставою для прийняття відповідачем оскаржуваних рішень та подальшої відмови у реєстрації відповідних податкових накладних, що у своїй сукупності призвело до неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушень норм процесуального права при прийнятті рішення в частині незадоволення позовних вимог ТОВ «Промелектроніка».
8. Відповідачі надіслали відзив (заперечення) на касаційну скаргу в якому вказує на правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права в частині незадоволення позовних вимог та просить залишити скаргу без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанції в цій частині - без змін.
9. Касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
10. Податковий кодекс України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин):
10.1. Підпункти «а», «б» пункту 185.1 статті 185.
Об`єктом оподаткування є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до   статті 186   цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
10.2. Пункт 187.1 статті 187.
Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб`єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту   14.1.266   пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.
10.3. Пункт 201.1 статті 201.
На дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити:   а) порядковий номер податкової накладної; б) дата складання податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; і) код товару згідно з   УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з   Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду.
10.4. Пункт 201.16 статті 201.
Реєстрація   податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в   порядку   та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
11. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» від 29 грудня 2010 року № 1246:
11.1. Пункт 2.
Податкова накладна   - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог   Податкового кодексу України   (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
11.2. Пункти 12, 13.
Після надходження   податкової накладної   та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності   податкової накладної   та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких   податкової накладної   та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію   податкову накладну   та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених   пунктом 192.1 статті 192   та   пунктом 201.10 статті 201   Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до   пункту 201.1   статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до   пунктів 200-1.3   і   200-1.9   статті 200-1   Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у   податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації   податкової накладної   та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України   «Про електронний цифровий підпис»,   «Про електронні документи та електронний документообіг»   та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації   податкової накладної   та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
12. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 21 лютого 2018 року № 117:
12.1. Пункт 2 (постанови).
Установити, що платники податку на додану вартість, у яких до 1 грудня 2017 р. зупинено реєстрацію податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до   пункту   201.16   статті 201 Податкового кодексу України, що діяв до набрання чинності Законом України від 7 грудня 2017 р.   № 2245-VIII   «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році», та які станом на 1 грудня 2017 р. не подали пояснень і копій документів до таких податкових накладних / розрахунків коригування, мають право протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній / розрахунку коригування, подати пояснення і копії документів до таких податкових накладних / розрахунків коригування на розгляд комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, порядок роботи яких затверджується цією постановою.
12.2. Пункт 3 (порядку).
Податкові накладні   / розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в   податкових накладних   / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D>0,03, Р<РмЧ1,4, де: D - розрахункова величина, яка дорівнює S/T; S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування; P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в   податкових накладних   / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування; Рм   - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у   податкових накладних   / розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування. Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті.
12.3. Пункт 6.
У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.
12.4. Пункти 14-16.
Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у   пункті 14   цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з   УКТЗЕД   або кодами послуг згідно з   Державним класифікатором продукції та послуг).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у   пункті 14   цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України   «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та   Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Оцінка доводів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанції
13. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права (частина перша   статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону, що діяла до набрання чинності Закону України від 15.01.2020 № 460-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ»).
14. У справі, що розглядається спірним питанням є, зокрема, правомірність та обґрунтованість оскаржуваних рішень контролюючого органу про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Колегія суддів зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення контролюючим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.
Так, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків, тоді як вживання контролюючим органом загального посилання на відповідний пункт Критеріїв ризиковості платника податку, без наведення відповідного положення, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження прав платника податків. Таким чином, якщо таке рішення контролюючого органу не містить та/або відповідним контролюючим органом чітко не вказано якому саме критерію ризикованості платника податку відповідав такий платник, а також не зазначено документів, яких платником податків не було подано контролюючому органу на підтвердження реальності господарських операцій, то таке рішення контролюючого органу є прийнятим не у відповідності до вимог чинного податкового законодавства.
У справі, що розглядається судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що контролюючим органом не зазначено про надання позивачем конкретних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а було лише зазначено, що реєстрація спірних податкових накладних була зупинена у зв`язку з їх відповідністю, як зазначено контролюючим органом, підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Суди дійшли обґрунтованого висновку, що контролюючий орган був зобов`язаний у відповідних Квитанціях чітко вказати не тільки на конкретний вид критерію, який встановлений підпунктом 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку (Лист Державної фіскальної служби України № 959/99-99-07-18 від 21 березня 2018 року «Критерії ризиковості платника податку»), а і на відповідне рішення, відповідно до якого позивача внесено до переліку ризикових платників. Крім того, контролюючим органом також не надано суду ані переліку платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, ані матеріалів, на підставі яких платника податків віднесено до такого переліку. Суди також обґрунтовано зазначили, що відповідних мотивів та підстав  віднесення ТОВ «Промелектроніка» до ризикових платників податків відповідно до підпункту 1.6 пункту 1 Листа Державної фіскальної служби України      № 959/99-99-07-18 від 21 березня 2018 року оскаржувані рішення контролюючого органу не містять.
Таким чином, враховуючи вказані положення чинного податкового законодавства та встановлені обставини справи, колегія суддів зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли помилкового висновку відмовляючи ТОВ «Промелектроніка» у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС у Запорізькій області № 707459/24510970 від 18 травня 2018 року, № 831645/24510970 від 06 липня 2018 року, № 831646/24510970 від 06 липня 2018 року, № 831650/24510970 від 06 липня 2018 року, № 781156/24510970 від 11 червня 2018 року, № 781155/24510970 від 11 червня 2018 року,                                  № 781157/24510970 від 11 червня 2018 року,  № 772660/24510970 від 08 червня 2018 року, № 772604/24510970 від 08 червня 2018 року, про відмову в реєстрації податкових накладних № 114 від 18 квітня 2018 року, № 162 від 25 квітня 2018 року, № 170 від 26 квітня 2018 року, № 176 від 27 квітня 2018 року, № 168 від 25 квітня 2018 року,       № 180 від 27 квітня 2018 року, № 156 від 24 квітня 2018 року, № 68 від 11 квітня 2018 року, № 119 від 19 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та відмову у зобов`язанні ДФС України зареєструвати їх в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Висновки за результатами розгляду касаційної скарги
15. Судами першої та апеляційної інстанції в повній мірі встановлено фактичні обставини справи.
16. Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судами фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, враховуючи положення статей 185, 187, 201 Податкового кодексу України (у редакції Закону, на момент виникнення спірних правовідносин), положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 21 лютого 2018 року № 117, приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваних судових рішень в частині відмови у задоволенні позовних вимог ТОВ «Промелектроніка», суди першої та апеляційної інстанцій допустили неправильне застосування (неправильне тлумачення) норм матеріального права, а тому касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року у справі № 0840/4088/18 підлягає задоволенню.
17. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 349 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення, не передаючи справи на новий розгляд.
18. Підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення або зміни рішення у відповідній частині є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права (частина перша статті 351 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону, що діяла до набрання чинності Закону України від 15.01.2020 № 460-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ»). Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню (частина третя статті 351 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону, що діяла до набрання чинності Закону України від 15.01.2020 № 460-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ»).
Керуючись статтями 341, 345, 349, 351, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» задовольнити.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року у справі № 0840/4088/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасувати та в цій частині прийняти нове рішення, яким визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДФС у Запорізькій області:                               № 707459/24510970 від 18 травня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 114 від 18 квітня 2018 року; № 831645/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 162 від 25 квітня 2018 року;                № 831646/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 170 від 26 квітня 2018 року; № 831650/24510970 від 06 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 176 від 27 квітня 2018 року;             № 781156/24510970 від 11 червня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 180 від 27 квітня 2018 року; № 781155/24510970 від 11 червня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 156 від 24 квітня 2018 року;                                № 781157/24510970 від 11 червня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 68 від 11 квітня 2018 року; № 772660/24510970 від 08 червня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 119 від 19 квітня 2018 року;             № 772604/24510970 від 24 вересня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 168 від 25 квітня 2018 року. Зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 114 від 18 квітня 2018 року; № 162 від 25 квітня 2018 року; № 170 від 26 квітня 2018 року; № 176 від 27 квітня 2018 року;      № 180 від 27 квітня 2018 року; № 156 від 24 квітня 2018 року;     № 68 від 11 квітня 2018 року; № 119 від 19 квітня 2018 року; № 168 від 25 квітня 2018 року.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

І.Я.Олендер
І.А. Гончарова 
 Р.Ф. Ханова ,
Судді Верховного Суду