УХВАЛА

24 вересня 2021 року  
Київ
справа №620/1055/21
адміністративне провадження №К/9901/33260/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., 
перевіривши касаційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року
у справі №620/1055/21 за позовом громадянки Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Громадянка Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправним (незаконним) та скасування рішення відповідача від 05 січня 2021 року №74014300006247 про відмову позивачу у наданні дозволу на імміграцію в Україну; зобов`язання відповідача прийняти рішення про видачу позивачу дозволу на імміграцію в Україну. 
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року вирішено здійснювати розгляд справи №620/1055/21 за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року позов громадянки Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:
-          визнано протиправним та скасовано рішення Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області від 05 січня 2021 року №74014300006247 про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну громадянці Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ;
-          зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області повторно розглянути заяву від 16 липня 2020 року про надання дозволу на імміграцію в Україну громадянці Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 .
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями відповідачем 06 вересня 2021 року подано касаційну скаргу.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
До касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №620/1055/21.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 
Дослідивши доводи указаного клопотання Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №620/1055/21.
За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Проаналізувавши зміст та доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначена справа стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №620/1055/21 є посилання скаржника на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, обґрунтовуючи посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, заявник зазначає, що у постановах Верховного Суду відсутній висновок щодо питання застосування абзацу п`ятого статті 3 Закону №1382-IV у правовідносинах, що регулюються законодавством України про імміграцію, положення якого вимагають подання разом із заявою про надання дозволу на імміграцію документа про місце проживання особи та повідомлення відповідних достовірних відомостей.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Управлінню Державної міграційної служби України в Чернігівській області строк на касаційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №620/1055/21.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №620/1055/21.
Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду справу №620/1055/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Судді Верховного Суду