ф
УХВАЛА
(про продовження строку усунення недоліків)
07 липня 2021 року 
Київ
справа №9901/236/21
адміністративне провадження №П/9901/236/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року №  203/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині, - 
ВСТАНОВИВ:
10 червня 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач), підписаний адвокатом Мягковим Миколою Олександровичем до Президента України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року №   203/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 614, додатку 1, відповідно до якого застосовані безстроково санкції до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Дагестан, громадянин Російської Федерації) (далі - Указ №   203/2021).
Ухвалою Верховного Суду від 14 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху для усунення встановлених судом недоліків позовної заяви (у десятиденний строк із дати її отримання), а саме:
- зазначити дійсні номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти та адресу для листування позивача та його представника (які не повинні збігатися);
- навести обґрунтування, які саме права позивача були порушені оскаржуваним Указом №      203/2021, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать;
- надати суду докази (відповідь) про надання/або відмову в наданні витребуваних з Офісу Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, а також Кабінету Міністрів України належним чином засвідчених копій документів.
29 червня 2021 року (з врахуванням уточнень від 01 липня 2021 року) на адресу суду від представника позивача надійшла заява про усунення встановлених ухвалою суду від 14 червня 2021 року недоліків, в якій представником позивача:
-          зазначені номери засобів зв`язку позивача та його представника, адреса електронної пошти представника та повідомлено про відсутність електронної пошти у позивача, а також вказано адресу для листування позивача та його представника;
-          зазначено, які права позивача були порушені оскаржуваним Указом Президента України №  203/2021, зокрема, право: на мирне володіння, користування та розпорядження належним позивачу майном (у зв`язку з блокуванням його активів), що є порушенням статті 41 Конституції України та статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; свобода пересування по Україні і право вільного в`їзду та виїзду за її межі, що є порушенням статті 33 Конституції України; право позивача на підприємницьку діяльність, що є порушенням статті 42 Конституції України (позивач є засновником та керівником ТОВ «АТЛАНТ ВЄСТ» (ідентифікаційний код 40831877) і на підтвердження обставин, що вказані права належать позивачу, надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «АТЛАНТ ВЄСТ» (ідентифікаційний код 40831877);
-          на виконання вимог ухвали суду про надання суду доказів (відповіді) про надання/або відмову в наданні витребуваних з Офісу Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, а також Кабінету Міністрів України належним чином засвідчених копій документів, надав суду тільки відповідь Ради національної безпеки і оборони України від 04 червня 2021 року на адвокатський запит представника позивача від 29 травня 2021 року в якій повідомлено про не підтвердження його повноважень на виконання професійних функцій щодо представництва інтересів громадянина ОСОБА_1 в Апараті Ради національної безпеки і оборони України, а також зазначено, що Апарат Ради національної безпеки і оборони України готовий надавати в межах повноважень інформацію на адвокатські запити, оформлені належним чином. Представник позивача надав докази звернення вдруге (19 червня 2021 року) із запитом до Ради національної безпеки і оборони України. Також, зазначив на відсутності відповідей Офісу Президента України, Служби безпеки України, а також Кабінету Міністрів України на адвокатські запити, хоча запити отримані вказаними органами 31 травня 2021 року, що підтверджується електронними відомостями з Укрпошти.
Проаналізувавши зазначені представником позивача обставини, суд вважає, що ним не у повному обсязі усунуті недоліки позовної заяви, встановлені ухвалою Верховного Суду від 14 червня 2021 року у зв`язку з ненаданням суду відповіді про надання/або відмову в наданні витребуваних з Офісу Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, а також Кабінету Міністрів України належним чином засвідчених копій документів за адвокатськими запитами від 29 травня 2021 року. При цьому посилання представника позивача на відомості з Укрпошти про отримання вказаними органами адвокатських запитів, а також відповідь РНБО про не підтвердження повноважень на виконання професійних функцій щодо представництва інтересів громадянина ОСОБА_1 не є наданням суду відповідей вказаних органів на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 14 червня 2021 року.
Крім цього, посилаючись на те, що оскаржуваним Указом №   203/2021 відповідач позбавив позивача конституційного права на підприємницьку діяльність, оскільки позивач є засновником та керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТ ВЄСТ» (ідентифікаційний код 40831877), представник позивача додав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «АТЛАНТ ВЄСТ» (ідентифікаційний код 40831877) в якому зазначено, що кінцевим бенефіціарним власником (контролер), а також керівником юридичної особи є ОСОБА_1, тоді, як оскаржуваним Указом № 203/2021 застосовані санкції саме до ОСОБА_1 
Тобто надані представником позивача докази на підтвердження порушених прав позивача на зайняття підприємницькою діяльністю містять різні ідентифікуючі данні щодо ПІБ особи, який є позивачем у справі (і відносно якого оскаржуваним Указом введені санкції) та особою, яка у відповідності до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є засновником та керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТ ВЄСТ» (ідентифікаційний код 40831877).
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З врахуванням викладеного, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити позивачу строк на усунення недоліків, встановлених ухвалою Верховного Суду від 14 червня 2021 року (з врахуванням вимог цієї ухвали суду), на десять днів з дати її отримання, для: 

1) надання суду доказів (відповіді) про надання/або відмову в наданні витребуваних з Офісу Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, а також Кабінету Міністрів України належним чином засвідчених копій документів на адвокатські запити представника позивача; 

2) навести обґрунтування, чи порушено оскаржуваним Указом №  203/2021 право позивача на підприємницьку діяльність, які обставини про це свідчать та чи належать вони позивачу (з врахуванням встановлених судом розбіжностей у ПІБ особи, який є позивачем у справі і щодо якого оскаржуваним Указом введені санкції та особою, який у відповідності до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є засновником та керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТ ВЄСТ» (ідентифікаційний код 40831877).

На підставі викладеного, керуючись статтею 121 КАС України, 

УХВАЛИВ:

Продовжити строк на усунення недоліків, встановлених ухвалою Верховного Суду від 14 червня 2021 року (з врахуванням вимог цієї ухвали суду) на десять днів з дня її отримання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                             І.А. Васильєва