УХВАЛА

22 липня 2021 року  
Київ
справа №160/5648/20
адміністративне провадження №К/9901/24348/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Бучик А.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі № 160/5648/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійовича, Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійовича, Дніпропетровська обласна державна адміністрація в особі директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА Кришень Олени Вікторівни, Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни, у якій, з врахуванням уточнень, просив:
- визнати протиправною бездіяльність суб`єктів владних повноважень керівника Сокол Валентини Петрівни, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, та Кришень Олени Вікторівни, директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА, щодо непризначення і невиплати за березень-квітень 2020 року допомоги на дитину Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників єдиного податку та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, призначити і виплатити допомогу на дитину Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників єдиного податку, за березень-квітень 2020 року.
16.10.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, якою позивач просить виключити з числа учасників Сокол Валентину Петрівну , Кришень Олену Вікторівну та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію та вважати належним відповідачем Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради.
23.10.2020 у підготовчому судовому засіданні судом прийнято зменшення позовних вимог, про що занесено відомості до протоколу.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021, у задоволенні позову відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
05.07.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через систему «Електронний Суд» надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
У касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого останній посилається на те, що предметом позову є захист соціальних прав.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті, зокрема, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`я.
З огляду на наведені скаржником обставини та враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав, клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній сказі на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №  160/5648/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійовича, Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №  160/5648/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійовича , Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           В.М. Бевзенко
                                                                                                    А.Ю. Бучик